第九届村民委员会换届实施方案大乡委发[2011]31号中共大牛乡委员会大牛乡人民政府关于认真做好第九届村民委员会换届选举工作的实施方案根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《XX省村民委员会选举办法》，按照省、XX市、XX县区关于第九届村民委员会选举工作的有关文件精神，我乡从2011年10月下旬至2012年1月依法全面开展第九届村民委员会换届选举工作。根据省、XX市、XX县区的要求，提出如下实施方案。一、指导思想以党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神为指针，进一步落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神，紧密联系深化农村各项改革、加快城镇化进程的实际，从加强党的执政基础、贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、推进农村改革发展的高度，按照省委常委、组织部长、省第九届村民委员会换届选举工作领导组组长汤涛同志在全省第九届村民委员会换届选举工作电视电话会议上的讲话中提出的“平稳、规范、按时、保质”的要求，加强领导，周密部署，精心组织，扎实工作，依法圆满完成第九届村民委员会换届选举工作，真正把村民拥护的思想好、作风正、有能力、愿意为村民服务的人选进村委会，全面推进农村基层组织建设，提高村级干部整体素质，促进社会主义新农村建设。二、方法步骤我乡村委会换届选举工作分三个阶段，十二个环节。第一阶段：准备阶段（11月20日以前）主要抓好五个环节：（一）建立领导机构乡党委成立了由党委书记任组长的第九届村民委员会换届选举工作领导组，领导组办公室设在乡党委办。（二）制足工作方案各村要认真总结以往村委会换届选举的经验，按照市、乡第1页共11页级工作方案的要求，制定出具有针对性、可操作性的工作方案和分类指导方案。特别是对重点村难点村要给予高度关注和指导，下大力气抓好这些村的换届选举工作，有针对性地制定选举预案，分类进行指导，确保按期完成换届选举任务，不留“后遗症”。村级选举方案要更加具体细致，把可能出现的情况、问题考虑周全，事先要有预案和明确的处臵办法。（三）广泛宣传政策各村要积极开展各种形式的宣传教育，增强干部群众的民主法制意识。要通过新闻媒体、百姓阳光网、黑板报、宣传栏、标语等多种形式，向广大群众广泛深入地宣传村委会换届选举工作的重要意义和法规政策，引导村民珍惜和正确行使自己的民主权利，切实按照真实意愿投票。各村和有关部门要组织广大乡村干部群众及工作人员认真学习《中华人民共和国村民委员会组织法》、《XX省村民委员会选举办法》等法律法规，学习我乡的有关文件政策规定，把XX县区纪委、组织部、公安局、民政局《关于严厉打击贿选、破坏选举等违法行为的通告》张贴到村，向有关人员下发《农村“两委”换届警示教育案例选编》，让农村广大党员干部和群众特别是参选者，熟悉选举的各个环节和投票要求，自觉遵守选举纪律。（四）培训选举骨干重点培训选举工作人员。通过层层培训，使每个村都有熟悉选举法律政策的“明白人”，使乡、村选举工作人员的政策水平、工作能力都能胜任选举工作的需要。培训的主要内容是：《中华人民共和国村民委员会组织法》、《XX省村民委员会选举办法》和《XX省村民委员会选举规程》，以及各级关于村委会换届选举的政策文件。培训要注重实践性和可操作性，务求取得实效。（五）搞好分类指导要通过前期的调查摸底，全面掌握本村村委会建设情况及存在的问题，特别是对于城郊村、城中村、矿产资源村以及历史遗留问题较多、矛盾突出、选举难度较大的重点村、难点村，制定出具有针对性和可操作性的选举预案和分类指导方案，必第2页共11页要时要派驻工作指导组和指导员，以确保选举成功。第二阶段：实施阶段（11月21日至l月10日）主要抓好五个环节：（一）推选村民选举委员会，确定村选举办法（11月21日—ll月30日）村民选举委员会由主任和委员5—7人组成，成员由村民会议、村民代表会议或村民小组会议依法推选产生。推选工作由上届村民委员会主持；上届村民委员会不主持或者不能主持的，由乡村民委员会换届选举工作领导组确定主持者。推选村民选举委员会要按照法律法规的规定进行，村党组织成员可以经过法定程序，被推选进入村民选举委员会...
