精品资料1第二次土地调查经费预算预算编制说明一、项目概况1.立项依据（1）《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发[2006]38号）（2）省人民政府办公厅《关于开展全省第二次土地调查的通知》（X府厅字[2007]XX号）（3）文件中“各级财政部门在调查费用上给予保证”的要求。（4）调查所需经费按照中央、省、市、县（区）财政事权分离的原则（5）以各级政府承担调查的工作量为依据（6）中央、省、市、县（区）财政共同分担，经费列入各级财政预算2.目标和主要任务目标：是全面查实、查清本辖区范围内的土地利用状况，掌握真实的土地基础数据,加强推进土地登记发证，建立和完善土地调查、统计制度和登记制度,实现土地资源信息的社会化服务,满足经济社会发展，土地宏观调控及国土资源管理的需要。主要任务包括：精品资料2（1）开展农村土地调查，查清农村各类土地的利用状况；（2）开展城镇土地调查，掌握城市建成区、县城所在地建制镇建成区的土地状况；（3）开展基本农田状况调查，查清基本农田状况；（4）开展专项用地统计调查；（5）建设土地调查数据库及管理系统，实现调查信息的互联共享。（6）在调查基础上，建立土地资源变化信息的调查统计、及时监测与快速更新机制。3.项目投资概况（1）总投资概况本辖区土地调查总投资经费XXX万元。（2）分项投资概况按照本级调查的工作内容，预算本辖区财政经费。①准备工作经费②土地调查经费③成果数据核查复查经费④数据库建设经费⑤成果汇总经费⑥组织实施及其他工程经费⑦数据库管理及更新系统建设经费⑧统一时点变更经费精品资料3⑨不可预见费4.年度投资计划按照投资年度划分：（1）2007年财政投入资金XXX万元；（2）2008年财政投入资金XXX万元；（3）2009年财政投入资金XXX万元。二、经费预算编制依据1.经费预算编制的基础本预算内容是在第二次全国土地调查总体方案和技术规程以及第二次土地调查实施方案的基础上编制的。2.经费预算编制采用的计算依据本预算编制采用的经费计算依据。（1）全国土地调查办公室编制的《第二次全国土地调查经费预算及说明》；（2）国土资源部财务司和中国土地勘测规划院2007年编制的《土地资源调查评价成本综合预算标准》；（3）财政部和国家测绘局1999年颁布的《测绘生产成本费用定额》；（4）部分采用了近年来土地变更调查市场价格，进行测算。三、各项工作经费的取费标准和计算方法1.准备工作经费精品资料4（1）标准化建设费用（2）技术准备费用（3）调查资料图件购置费（4）田埂系数复查费（5）行政界线、面积复核及控制面积复查费（6）图幅理论与控制面积结合图表制作复查费2.土地调查经费（1）农村土地调查经费平均按600～800元/平方公里计算，（2）城镇土地调查经费按6～8万元/平方公里计算。（3）基本农田调查及数据库建设经费基本农田状况调查及数据库建设经费，用于调查基本农田的数量、分布和保护状况，对每一块基本农田上图、登记、造册，建立基本农田数据库。（4）各类专项用地统计调查经费按照第二次全国土地调查实施方案的要求，县城以下乡镇、村庄采用1:2000比例尺地籍调查。到2009年上半年不能完成城镇和村庄地籍调查的，通过统计调查，获得各类专项用地面积。（5）开发园区调查主要是对开发园区的位置、界线、面积、用途进行调查。查清其内部各类土地的地类、权属、面积、分布等数据，并建立土地利用数据库，包括工业用地、基础设施用地、金融商业服精品资料5务用地、住宅用地等土地利用状况。开发园区调查经费可参照1:500比例尺地籍调查经费6～8万元/km2计算。也可参照1:2000比例尺地籍调查经费2.6～3万/km2计算。3.成果数据核查复查费成果核查的目的是保证这次土地调查数据的真实性和准确性，避免由于地方局部利益而对调查结果加入人为因素的干扰，造成数据失真。成果核查是第二次土地调查成败与否的关健工作，国家要求对内业全面检查，外业30％抽查核实，所以，应聘请专业队伍对调查成果逐地块进行全面的内业检查和对重点地区、重点地类的外业核查，以保证土地调查数据的真实性。并在核查的基础上进行预检验收。按照国家编制的核查经费标准测算成果核查复查经费。（1）...
