节水灌溉与农业的可持续发展黄修桥可持续发展作为一种发展的大趋势已被世界上大多数国家普遍认同，成为世界21世纪议程的主题。我国人口众多，各种自然资源相对贫乏，生态环境保护与治理任务较重，实施可持续发展战略更具现实意义。农业是国民经济的基础产业，肩负着12亿人生存所必需的农产品及工业所需原料的重任。农业能否做到持续稳定发展，事关中华民族的生存与发展，关系到整个国家发展的全局。由于独特的地理环境及气候，我国农业生产对水的依赖性极为强烈，有水才能做到稳定高产。我国在相当长的一段时期内，水资源的供需矛盾将十分尖锐，农业可持续发展面临严重缺水危机。节水灌溉作为一种高效用水模式对实现农业可持续发展具有不可取代的重要作用。一、水对农业生产的决定性作用1、水旱灾害对农业生产的影响我国大部分地区受季风的影响，形成东南多雨、西北干旱和夏秋多雨、冬春干旱的特点。由于降水量小、水资源分布极不平衡，加之季节、年际交差大，致使水旱灾害频繁。对农业生产造成了严重的影响。即使在正常年景，全国每年因干旱缺水和遭受水灾而减少的粮食产量达260亿kg左右，占年粮食总产量的6-8。每年因干旱缺水造成的直接经济损失约2000亿元，洪水造成的经济损失更是惊人。因此，兴修水利、根除水患、发展灌溉是我国历代安邦治国的一件大事。2、灌溉在农业生产中的作用我国降水的时空分布不能满足农作物正常生长对水分的需求。南方多水带和湿润带广泛种植水稻常常受到伏旱、秋旱而严重减产，半湿润带的华北、黄土高原区种植的小麦缺水更为严重。因此，灌溉是我国提高粮食生产水平的基础和前提。多年来，我国虽已培育了许多优良高产品种，而这些品种只有在具有灌溉条件、排水良好的农田上才能发挥其增产的作用。20世纪肋年代对全国灌溉农田和非灌溉农田粮食产量的调查结果（表1）表明：第1页共6页表1灌溉农田与非灌溉农田粮食产量调查成果我国灌溉面积从1997-1980年间，年平均增长率为3.8%，同期全国粮食产量的年均增长率为3.5%，二者基本同步。“六五”期间，灌溉面积一直在4800万hm2左右徘徊，而粮食生产也出现了连续5年的徘徊局面。1989年后灌溉面积开始回升，粮食总产亦开始增长。可见，粮食产量的增加与灌溉面积发展成正比例关系，灌溉对农业生产发展起到主导作用。表2我国各历史时期有效灌溉面积与粮食产量二、农业可持续发展面临严重水危机1、农业可持续发展对水的需求21世纪是我国经济大发展的时期，我国的现代化建设将进入一个新的阶段。但也面临着前所未有的巨大挑战——水土资源的开发已近极限，而人口将达到16亿峰值。人口的增加对粮食生产提出了艰巨任务，对灌溉发展提出了新的要求。农业特别是粮食生产能否做到可持续发展，事关中华民族的生存与繁荣。由于我国农业生产对水的依赖性极为强烈，因此灌溉的发展尤为重要。据有关部门预测，到20XX年我国人口将达到14.6亿，2030年人口达到16亿，按人均占有粮食400kg计算，20XX年的粮食需求量为5.8亿t左右，2030年的粮食需求量达6.4亿t。为满足粮食需求，灌溉面积应有相应增长，到20XX年灌溉面积应达5666.7万hm2，到2030年灌溉面积要达到6000万hm2，用水量大大增加。我国农业用水量约4000亿m3，其中70-75用于粮食生产，即3000亿m3左右。我国粮食总产4.5亿t中，2/3由灌溉面积上提供即3亿t，由此推算，我国灌溉水的水分生产率为1kg/m3左右。按这种水平，我国农业用水需求量：20XX年5800亿m3，2030年6400亿m3，较现状分别增加1800亿m3，2400亿m3。2.农业可持续发展面临严重水危机由于工业及城乡生活供水的经济效益明显高于农业供水，在水资源供需矛盾尚未根本解决之前，农业用水将会不可避免地被工业及城乡用水所挤占。事实上，从20世纪80年代开始，第2页共6页大量农业用水已逐渐转向工业和城镇供水。以华北地区4省市为例，1993年与1980年相比，在总供水量减少27亿m3的前提下，工业和城镇生活用水增加了33亿m3，而农业用水则让出了近60亿m3。表3华北四省（市农业用水被挤占情况根据水利发展“九五”计划和20XX年规划，我国目前在建供水工程供水能力约450亿m3，南水北调供水工程约为330亿m3，加上引额济乌、引松...
