突发事件应急管理研究摘要：对突发事件应急处理理论的研究与实践，反映了一个国家和地区对公共安全管理含义的理解和需求程度，也是一个国家综合实力与国民综合素质的标志。城市的规模越大、现代化水平越高，其潜在的突发事件种类就越多，各种突发事件发生的频率就越高，危险性也就越大。本文从理论上对突发事件应急管理进行了研究。本研究的理论意义在于，吸取国内外应急指挥经验，总结得出城市突发事件应急指挥的一般规律;进一步探讨了构建城市突发事件应急指挥系统的理论基础;现实意义在于，为城市管理机构提供了完善突发事件应急指挥体系的新思路，有助于提高政府的信息获取能力、快速反应能力、组织协调能力、决策指挥能力、防灾减灾能力、综合服务能力。关键词：突发事件应急管理研究Abstract：Dealwithsuddenemergenciestheoreticalresearchandpractice,reflectinganationalandregionalmanagementofthepublicsafetyimplicationsofunderstandingandlevelofdemand,butalsoacountry'scomprehensivenationalstrengthandtheoverallqualityofthemark.Thelargerthecity,thehigherthelevelofmodernizationanditspotentialthemoretypesofunexpectedevents,allkindsofunexpectedevents,thehigherthefrequency,thegreatertherisk.Inthispaper,atheoryofemergencymanagementwerestudied.Thetheoreticalsignificanceofthisstudyistoabsorbthedomesticandinternationalemergencycommandexperience,lessonscometocityemergencyresponsecommandandthegenerallaw;tofurtherexplorebuildingacityemergencyresponsecommandsystemofthetheoreticalbasis;practicalsignificanceisthat,forurbanmanagementagenciesprovidesacomprehensiveemergencyresponsecommandstructureofthenewideastohelpimprovethegovernment'sabilitytoobtaininformation,quickresponsecapability,organizationandcoordinationcapacity,decision-makingandcommandcapabilities,disasterpreventionandmitigationcapabilities,integratedservicecapabilities.Keywords：EmergencyEmergencymanagementresearch绪论研究意义与目的城市突发事件应急管理包含对城市中各种突发事件事前、事中、事后的所有方面的管理，编制合理的突发事件应急预案只是突发事件应急管理中的一个方面，而如何高效利用有限的资源，提高政府对紧急事件快速反应和抗风险的能力，并为市民提供更快捷的紧急救助服务，正日益成为建立和谐社会的一项重要内容。我国一般将应急指挥中心当作组织机构建设，配备专职应急指挥人员，承担应急指挥和资源调度职能，受理普通公众报警、求助的电话目前中国应急指挥中心主要是分类、分部门建设，海事、消防和核事故应急指挥中心已基本建成，但国家和多数地方政府尚未建成重大突发公共事件的综合性应急指挥中心缺乏高效的城市应急体系和统一的信息.平台，势必影响城市在发生突发事件情况下的高效管理。因此建立一个涵盖了指挥组织机构和应急指挥信息平台的城市突发事件应急指挥系统就显得非常必要。研究目的在于(l)在分析比较国内外关于城市危机灾害和突发事件应急管理的研究成果的基础上，试图客观地反映城市突发事件应急管理的普遍规律并结合当前中国城市突发事件应急管理和应急指挥系统发展的现实情况，揭示单一行政指挥体系存在的问题;(2)综合应用危机管理理论、现代管理学、灾害学、复杂系统理论信息管理和知识管理等众多学科的最新成果，结合中国实际社会环境特征，合理配置城市突发事件应急管理中预防准备、应急、恢复等各个阶段的社会参与职能，完善城市突发事件应急管理系统的职能结构，充分利用城市中信息法律、经济、文化环境中的优势资源，构建政府主导的全面参与、全程管理、多元复合的，协调性强的，适合中国城市现阶段发展状况的突发事件应急指挥系统。综上所述研究的根本目的在于为党和政府高层在城市突发事件应急指挥中做出科学决策及时提供建议，但并不是代替政府进行决策。1内外研究综述城市突发事件应急指挥系统作为整个应急管理体系的“神经中枢”，它在应急管理体系中起着核心的作用，其职能就是对...
