“中国人居环境范例奖”申报材料——哈尔滨道外区人居环境改善目录前言................................................................3一、道外区规划与建设背景............................................3二、道外区规划建设的整体理念........................................5三、道外区显著的规划实施效果........................................61、通过老工业基地改造，推动城市功能更新.........................72、通过住房建设，提高居民生活质量...............................73、通过绿化和公共空间建设，改善城市环境质量.....................94、通过历史文化遗产保护，增强城市文化魅力......................105、通过基础设施建设，提升城市载体功能..........................11四、道外区规划建设经验和影响.......................................12附表1道外区“十五”期间城市规划与建设所影响的人居环境系统变化一览表.................................................................13附表2道外区“十五”期间搬迁工业企业一览表.......................14附表3道外区“十五”期间改造危棚房一览表.........................15附表4道外区“十五”期间危棚房改造情况对比.......................16附表5道外区“十五”期间新增居住小区统计表.......................17附表6道外区“十五”期间新增建设各类绿地一览表...................18附表7道外区“十五”期间绿化建设情况对比.........................22附表8道外区“十五”期间新增停车场一览表.........................23附表9道外区“十五”期间道路统计一览表...........................24附表10道外区“十五”期间人居环境改善情况对比表..................25附录道外区规划建设成果案例.......................................26前言哈尔滨市是一座有百年历史的北方城市，道外区是哈尔滨市历史悠久的老城区之一，地处哈尔滨市的中北部，其范围北起松花江南岸，南至大方里以南坎下；西起景阳街，东至振江街，总面积为4.17平方公里。2006年总人口137400人，人口密度32950人/平方公里。进入二十一世纪，随着城市化进程的不断加快，城市功能日趋复杂，道外区已不适应城市整体快速发展的需求。为此，在科学发展观的指导下，充分发挥规划的引导和调控作用，为实现建设和谐社会的目标，针对道外区的更新改造进行了一系列实施工作。一、道外区规划与建设背景新世纪开始，党和国家提出了树立科学发展观，全面建设小康社会，构建和谐社会，振兴东北老工业基地等多项方针政策。按照国家总体部署，哈尔滨市委、市政府确定了建设“适宜创业、适宜人居、适宜人的全面发展”现代文明城市的宏伟目标，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，加快构建社会主义和谐社会，紧紧围绕建设“三个适宜”现代文明城市的目标，以促进社会发展和解决民生问题为主线，着力优化人居环境，完善公共服务体系，提升城市居民生活质量，道外区进入全面更新改造的建设之中。道外区是是居住人口密集的老城区，在1999年以前城市建设和经济发展一直很缓慢，随着城市的发展，原有城市职能跟不上城市发展的需要，很多问题逐渐显现出来：1、用地结构不合理，工业用地比重大，既无发展空间，又对环境造成污染；公共空间狭小。2、危棚房比例大，住宅建设速度缓慢，人口密度高，居民建筑质量差。3、环境质量差，绿地匮乏，休闲空间少，人均占有量较低。4、对历史文化遗产保护不够，对历史文化设施的保护和城市文化的挖掘都远远落后于城市经济与空间的发展需求。5、基础设施陈旧，配套设施不足，.交通拥挤现象严重，道路未形成有机联系，断头路多，交通瓶颈造成道路交通效能降低。“十五”期间，道外区发生了翻天覆地的变化，从2000年到2006年，市政府持续对道外区城市建设和环境整治进行了高强度投入，近五年的资金投入相当于之前10年投入的总和，道外区将大部分城市建设税费收入、政府土地出让收益和从市场上筹措的发展资金，用到了城市旧区改造、绿地休闲空间建设、基础设施建设、历史文化遗产保护和环境整治上...
