解放思想科学发展体会党的十七大后,新一轮思想大解放的热潮正在全国范围内兴起,站在新的历史起点上,我们按照中央和XX省委的统一部署,结合常州实际,深入开展“解放思想找差距,科学发展创新业”大讨论活动,深刻审视所处环境,深刻分析优势与不足,深刻反思精神状态,以新一轮思想解放推进率先发展、科学发展、和谐发展
(一)以创新促进改革开放
改革以优化体制机制,开放以集聚全球资源
以解放思想为先导,创新政府管理,强化依法行政、政务公开、公共服务理念,改革行政审批制度,实行权力与利益分离,决策与执行分离,加强公共政策的研究、规划和制订,加强公共设施和公共产品服务,改革绩效考评体系,推行行政问责制,使服务型政府、法治型政府、诚信型政府的各类改革举措不断探索深化、不断规范成型制度化
创新开发园区的管理运作机制,按照管理规范化、运作市场化的方向,在完善封闭管理的基础上,实行政府主导的市场化模式和股份多元化,通过市场化运作方式筹集资金,吸引各种资本、各类力量参与开发建设
创新经济管理、经济执法和金融管理,该放的全面放开,该管的认真管住,建立畅通的管与被管者的沟通协调机制,降低社会成本、管理成本、政府成本、企业成本
(二)以创新促进结构调整
新一轮结构调整的重点是转变经济发展方式,形成高端化、高质化、高新化的产业结构
把增加有效投入和优化投资结构相结合
在保持投入平稳较快增长的同时,突出优化投入结构
把科技创新和人才引进相结合
着力完善创新体系和重大科技基础设施,突出常州科教城建设,迅速构建科研开发、人才集聚和高新技术转化高地
加快国家特色产业基地和专业孵化器建设,发展一批公共科技服务平台及中介机构
支持创新试点企业发展,加快集聚和配置各类科技资源,在有效集成和消化吸收外部技术的基础上,形成更多具有自主知识产权的技术和产品
突出企业创新主体,广泛开展产学研合作,加大企业研发投入
全面推进千名海外第1