2024年解决山西水资源瓶颈制约调研报告VIP专享VIP免费

解决山西水资源瓶颈制约调研报告根据省委、省政府的安排部署，以省水利厅、省引黄局负责同志及水利专家为主要成员，以中国工程院院士王浩为技术顾问的"加快转型发展解决水资源瓶颈制约问题"调研组，主要围绕如何破解水资源瓶颈制约，为山西转型跨越发展提供强有力的水资源支撑展开调查研究。为突出调研的重点，便于省委、省政府据此做出决策，本调研分为"XX省供水保障能力及山西大水网建设"、"山西黄河水资源开发利用"、"XX省城乡统筹供水体制构建及政策创新"和"XX省万家寨引黄工程扩大供水量"四项子课题。在综合子课题调研成果的基础上，形成本调研报告。一、我省经济社会转型跨越发展面临水资源瓶颈的严重制约（一）山西水资源概况干旱缺水是山西的基本省情。全省近10年平均降水量473mm。水资源总量占全国的0.4%，人均占有水资源量为全国人均值的17%。我省分属黄河、海河两大流域，其中黄河流域占62％，海河流域占38%。我省绝大多数河流呈辐射状自省内向四周发散，山西也因此称为华北"水塔"。全省多年平均用水量60亿m3，其中地下水利用量为40亿m3，占2/3；地表水利用量为20亿m3。按照用水分类，全省城乡生活用水9亿m3，工业用水15亿m3，农业用水35亿m3，生态用水1亿m3。20XX年全省人均供水量174m3，为全国平均值的40%；城镇生活人均日用水量99l，为全国平均值的46%。这两项指标均处全国最末位。（二）水资源瓶颈制约的主要症结1、地表水利用不足，工程性缺水问题突出。全省地表水总量年均72亿m3，其中48亿m3流出省境。各主要流域地表水开发利用率仅为30%左右，还达不到低开发率的上限（40%）。地表水利用不足的主要原因是缺乏调蓄汛期来水的水库工程。全省现有水库总数739座，库容53亿m3，总库容为全国的0.8％。与周边省份相比，河南水库总库容396亿m3，河北156第1页共11页亿m3，北京100亿m3，XX省、陕西的水库总数及总库容均远超过我省。不仅如此，山西水库大多建于上世纪50～60年代，现在已有三分之一左右库容被泥沙淤积，调蓄量不到河川径流量的十分之一。山西这样一个高原台地、降雨多集中于7、8两月的省份，如果没有一定数量的调蓄和调水工程，水资源很难得到有效利用。2、地下水严重超采，供水结构不合理。1971年全省地下水年开采量约为11亿m3，到2005年开采量已达40亿m3。大同、忻定、太原、临汾、运城5大盆地地下水均严重超采，超采区面积约为6500km2，浅层地下水已基本疏干，深层地下水水位每年下降2至30m不等，有的水井深度已超过1000m。全省19个岩溶大泉3个完全断流，2个基本断流，12个流量严重衰减。地下水是经济社会发展最为宝贵的战略资源，一般年份应该充分涵养与有效保护，遭遇干旱年份用于保障应急。从用水结构讲，也应该是以地表水利用为主，以地下水利用为辅。而我省恰恰相反，三分之二为地下水，三分之一为地表水。这种用水结构如得不到根本扭转，山西一旦出现类似光绪年间连年特大干旱，河流干涸，地下无水可抽，我们将失去以地下水资源来保障经济安全、社会稳定的最后手段。3、采煤对水资源造成严重破坏。水煤共生，水在"楼上"，煤在"楼下"。采煤直接导致含水层破坏、水量漏失、水质污染为不争的事实。每开采1吨煤影响、破坏2.48m3水资源。全省按年煤开采量7亿吨计，每年就要破坏17亿m3左右的水资源。目前，我省采XX县区及周边都存在水位下降、水井报废、泉水断流的突出问题。4、黄河水资源利用远远不够。国务院分配山西年可耗用黄河水量43.1亿m3，目前我省在黄河干流年提水量仅为4.5亿m3，而其他沿黄各省都已达到或超过分配指标。XX省用水超过分配指标12亿m3，并多次向我省商借黄河用水指标。（三）我省转型跨越发展对水资源需求的分析与预测根据省委书记袁纯清同志在全省领导干部大会上的重要讲话精神，XX省"十二五"期间gdp要年均增长13%，到20XX年全省gdp达到1.7万亿元，工业年均增长超过15%，城镇化率达到第2页共11页55％。水资源作为经济社会发展的刚性需求，目前全省供给能力仅为60亿m3左右。据此，即使采取严厉的节水措施，全省总需水量仍将达到85亿m3，缺口25亿m3。按照年均增长15%的速度，预计20XX年全省工业用水量增加12亿m3，达27亿m3；按照20X...