小议政府公共关系现状及其方案摘要：发展政府公共关系有利于我国政府在我国民众心目中和国际社会上树立良好的形象；有利于促进社会和谐，提高政府的行政办事效率。但就目前形势来看，我国的政府公关工作还存在如下主要问题：起步晚，没有系统的理论支持；缺乏自觉的公关意识；缺少专业从事政府公关工作的专业人才；政府公关机构设置也不够完善。本文分析了政府公共关系在我国发展的现状，参考国内外先进的政府公关理念，结合本国的实际国情，提出了如下建议：学习国外先进的政府公关理念；提高政府工作人员的公关意识；合理地设置公共关系机构；培养专门从事政府公关方面的人才。关键词：政府公共关系；现状；问题；建议公共关系作为一门特殊的管理科学和艺术，在企业组织已经得到了较快的发展。在我国经济由计划经济向市场经济转轨的过程中，作为权力的行使机关--政府，其公关工作同样应受到高度重视。所谓政府公关，从静态的角度来看，是指以政府作为公共关系的主体，以广大的社会公众为客体的一种特殊的公共关系;从动态的角度来看，是政府为了有效地进行管理，广泛地与公众进行沟通，争取广大公众的信任与支持，树立良好的政府形象而开展的一系列活动。[1]作为一种新型的行政管理的方法和艺术，政府公关已经越来越受到世界各国的重视。在我国，政府公关作为塑造政府形象的艺术和沟通政府与公众之间的桥梁，日益成为政府工作中一个重要的内容。但是，公共关系作为一门新型的学科，在我国的发展历史才二十余年，而政府公关作为公共关系的一个领域，其产生、发展的时间更短。因此，政府公关这一新型行政管理方法，在我国政府公关实践中，其现状仍存在诸多的不足和缺陷。一、政府公共关系的概述（一）公共关系和政府公共关系的概念“公共关系”一词是由英文“publicrelations”翻译而来的，中文可译为“公共关系”或“公众关系”，不论是其字面意思还是其实际意思基本上都是一致的，都是指组织机构与公第1页共13页众环境之间的沟通与传播关系。[3]公共关系是指某一组织为改善与社会公众的关系，促进公众对组织的认识，理解及支持，达到树立良好组织形象、促进商品销售的目的的一系列促销活动。它本意是社会组织、集体或个人必须与其周围的各种内部、外部公众建立良好的关系。公共关系实际上也是一种管理的过程，它需要评估社会公众的态度，确认与公众利益相符合的个人或组织的政策与程序，拟定并执行各种行动方案，提高主体的知名度和美誉度，改善形象，争取相关公众的理解与接受。关于公共关系的各种定义有很多。综合各种定义，我们给公共关系下一个定义：公共关系是一个社会组织用传播手段使自己与公众之间形成双向交流，使双方达到相互了解和相互适应的管理活动。这个定义反映了公共关系是一种传播活动，也是一种管理职能。政府公共关系是公共关系学的原理在政府行政管理中的运用。所谓政府公共关系，从静态的角度来看，是指以政府作为公共关系的主体，以广大的社会公众为客体的一种特殊的公共关系；从动态的角度来看，是政府为了有效地进行管理，广泛地与公众进行沟通，争取广大公众的信任与支持，树立良好的政府形象而开展的一系列活动。（二）政府公共关系的特点政府公共关系是公共关系的一个分支，都是组织通过与公众之间的双向沟通，争取公众的信任与支持，从而树立良好组织的组织形象的一个过程。但政府公共关系作为公共关系的一个分支具有其一定的特殊性：首先，主体的权威性。政府是从独立分化出来的又居于社会之上的特殊社会权威管理组织。[2]其区别于其他社会组织的突出特征就在于它拥有极大的权力，具有权威性。在一般情况下，同一个国家或同一个地区只有一个政府，它往往处于独一无二的位置。其次，客体的复杂性。政府公共关系客体不仅数量庞大，而且还显现出极为复杂的机构。[2]以一定的利益关系为基础而结合在一起的社会公众，又可划分为不同的利益群体，这些利益群体，既有共同的社会利益，又有各自的特殊利益。因此，第2页共13页政府必须有针对性的开展公关活动，重视和加强与各类公众的呼声，及时向公众报告政府在怎样满足这种期望，正确周详地解释政府出台的政...
