农业局富民行动实施方案根据省、市有关农村沼气建设工作的要求，结合历城实际，现就实施2011年省农村户用沼气项目和市生态富民行动项目制定如下方案。一、指导思想以党的十七届三中全会精神为指导，围绕建设社会主义新农村的总体目标和要求，认真贯彻“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”和“开发与节约并举”的农村新能源建设方针，突出重点，多元投入，积极引导，强化服务，提高沼气等农村清洁能源的普及率，积极推进村庄环境综合整治，逐步实现庭院经济高效化、家居生活清洁化、农业生产无害化的目标，从根本上消除农村脏乱差的现象，提高农民的生产条件和生活质量，加快我区新农村建设步伐。二、基本原则1、坚持“积极引导、农民自愿、因地制宜、注重实效”的工作原则。各级各部门要不断加大对农村新能源建设的支持力度，积极组织和引导社会各方面的力量参与农村新能源建设;要充分尊重农民意愿，激发农民参与意识，引导农民自主建设;要从实际出发，区分不同区域的不同情况，总体规划，分步实施;要注重经济、社会和生态效益相统一，不断改善农业和农村生态环境，提高农民生活质量，推进新农村建设。2、突出重点，整体推进。要集中力量，整合资源，抓重点、攻难点、出亮点，着力规划建设一批具有高标准和示范作用的新能源建设示范村，并统一规划、以点带面，全面系统地推进全区农村新能源建设。3、创新机制，市场运作。要坚持“农户自筹为主，政府扶持为辅”的原则，采取“对上争取一块、区财政投入一块、群众自筹一块”的办法，创新资金投入机制，拓宽资金来源渠道，广泛吸引社会资金投入新能源建设。4、建管结合，兼顾效益。要坚持“三分建、七分管”的工作思路，在抓好生态村、生态户建设的同时，积极探索管理的新形式、新机制，进一步健全和完善管理服务体系，逐步形成第1页共5页“产业化经营，物业化管理”的新模式。三、目标任务和实施进度（一）目标任务。根据我区地域特征和生产实际，以“一池三改”（建沼气池、改厨、改厕、改圈）为主要模式，新建设农村新能源利用示范户5500户（具体建设计划见附件2），实施1200户阳光屋顶工程（太阳能热水器项目），完成4处中小型沼气联户工程项目建设，建成完善12处镇级沼气综合服务体系。（二）实施进度。项目实施分三个阶段。第一阶段：宣传发动阶段（2011年9月—10月）。分两步进行：一是召开动员会，根据2011年建设计划，制定实施方案，进一步明确责任，加强领导，把建设任务全部落实到镇、到村、到户;二是加大培训力度，对项目镇、项目村技术员进行培训，提高技术员的建管水平，确保建池合格率，切实为项目顺利实施提供坚实可靠的技术支撑。第二阶段。项目建设阶段（2011年10月-2012年5月）。具体工作进度是：2011年10月～2011年12月。重点完成市级生态富民行动项目建设任务。一是完成2500户市级生态富民行动项目建设任务，二是完成1200户阳光屋顶工程项目建设任务，三是完成省级沼气池秸秆产气项目，四是建成完善12处沼气综合服务体系。2011年10月～2012年5月。完成3000户省级农村户用沼气项目建设任务。第三阶段。自查与验收阶段。各镇完成省、市项目建设任务后，在逐户进行自查的基础上，给区农业局、区财政局提出验收申请，由区农业局、区财政局组成联合检查验收组，对项目建设情况进行初验。初验合格后，申请省市验收组来我区检查验收。2011年12月。自查、验收市级生态富民行动项目。2012年6月。自查、验收省级农村户用沼气项目。四、补助标准和补助方式第2页共5页（一）补助标准。在省、市、区项目补助资金的基础上，鼓励镇、村配套一定的资金积极参与项目建设。1、省级农村户用沼气项目。每户补助1000元，其中。省财政补助800元，区财政配套200元。2、市级生态富民行动项目。每户市财政补助1000元，其中：420元由市局统一采购配发沼气灶具及冲厕设备，580元通过区财政下拨到镇。（二）补助方式。按照“镇级财政报账制”要求支付项目补助资金。具体方式是：《区2011年生态富民行动项目建设实施方案》下发后，区财政局按照各镇省、市项目建设计划，把省、市补助资金下拨到镇财政所。待各镇完成省项目全部建设任务...
