工商局开展矛盾大调解实施方案为深化完善矛盾纠纷“大调解”工作体系，推进矛盾纠纷“大调解”工作向基层延伸，切实把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，全面提升预防和化解社会矛盾水平，根据省矛盾纠纷“大调解”工作领导小组《关于开展矛盾纠纷大调解向基层延伸“五进”活动的通知》和市工商局《关于开展矛盾纠纷“大调解”向基层延伸“七进”活动的实施方案》精神，结合我局工作实际，特制定以下实施方案。一、指导思想认真贯彻落实省、市和上级工商行政管理机关深化完善“大调解”工作体系部署要求，不断适应经济社会发展新形势，切实加强和创新社会管理，进一步完善“大调解”工作体系，紧紧围绕“统筹、衔接、攻坚、创新”的总体思路，坚持重心下移、工作前移，坚持贴近群众、依靠群众、服务群众，形成党政主导、多方协同、力量整合、群众参与的“七进”工作格局，健全矛盾纠纷源头化解长效工作机制，夯实基层工作基础，确保社会和谐稳定。二、工作目标依托“一会三站”（消费者权益保护委员会分会、12315联络站、消费者申诉举报站、消费争议行政调解站），在城乡规模性农贸（含批发）市场建立常态运行的工商所矛盾纠纷调解室前置运行机制，实现“哪里有群众，哪里就有调解组织；哪里有矛盾，哪里就有调解工作”。2012年，要在全县规模性农贸（含批发）市场全面建立工商所矛盾纠纷调解室。三、责任主体及工作任务（一）责任主体县局矛盾纠纷“大调解”工作领导小组应指导具有规模性农贸（含批发）市场的工商所建立矛盾纠纷调解室，各工商所具体实施。（二）工作任务1.规模性农贸（含批发）市场设置调解室工作“窗口”。各工商所要根据辖区市场实际，因地制宜，在方便群众反映诉第1页共4页求、就近化解矛盾纠纷的地方、区域设立工商所行政调解室工作“窗口”。县XX县区以上主要规模性农贸（含批发）市场要依托市场物业管理机构单独设立调解室，由监管该市场的工商干部任调解室主任，市场物业管理机构工作人员2—3人任调解员。调解室“窗口”要按照“温馨调解室”标准规范设置，标识、标牌、调解公示栏内容要统一、醒目。乡镇规模较小的其他农贸市场可依托工商所“消费争议行政调解站”进行调解。2.健全机制。充分发挥统筹、协调、联动的“大调解”体系作用，规范调解室窗口运行机制。（l）推进网络体系衔接。加强与其他各类调解组织在排查、研判、化解等环节的工作衔接，特别要加强与派出所、司法所的联系，发挥行政调解与司法调解、人民调解相衔接化解矛盾的作用。（2）整合调解力量。要动员和组织广大党员、群众和社会力量，培育建立一支以离退休老干部、老党员、律师、法律工作者、社会工作者、行业协会、热心公益事业的志愿者和群众积极分子等为骨干的群众调解员队伍，建立以工商所（消委会）专职干部（人员）为主体的调解工作“分片包干”帮扶力量，逐步完善“群众的事情群众办理，群众的问题群众解决”的基层调解工作自治机制。（3）完善联动运行机制。建立“七进”涉及的工商所调解室矛盾纠纷信息收集和快速反馈、主动预防和及时调处、化解纠纷和服务群众等相统一的工作运行机制；建立矛盾纠纷信息排查、调处台帐和调解工作记录、档案完整、规范的工作标准。要把“七进”涉及的调解室“窗口”建设作为重点，加强工作指导，强化对群众调解员的分类培训和素质教育，不断提高一线调解员工作能力和水平。（4）强化工作保障。要把“七进”涉及的矛盾纠纷调解的工作经费、调解员工作补贴、个案奖励等保障纳入“大调解”保障体系，建立“七进”调解室工作成效考评机制、群众调解员选拔激励机制和辖区群众“满意度”测评机制。3.加强宣传。要把大调解工作“七进”活动同学习贯彻第2页共4页《人民调解法》宣传教育活动紧密结合起来，同大力宣传大调解相关知识紧密结合起来，充分运用多种媒体、多种手段，采取群众喜闻乐见的多种方式，营造强大的宣传声势，全面提升“大调解”工作的社会影响力。四、工作步骤“七进”活动分四个阶段进行：（一）制定方案。2012年6月1日至6月20日。制定本局“七进”活动的实施方案。（二）逐步落实。2012年6月21日至9月20日，逐步在现有规模性...
