党委服务能力交流材料乡镇党委是党在农村的领导核心,处于党与人民群众保持密切联系的初始环节
其服务能力是党的执政能力在实践过程中的拓展延伸和具体体现
在中央高度重视“三农”问题和全面加强党的执政能力建设的新时期,尤其是在农业税逐年取消和乡镇职能必将发生转变的情况下,如何更快更好地提高乡镇党委的服务能力,加快农村小康进程,是摆在乡镇党委面前的一项重大而又紧迫的课题
影响乡镇党委服务能力的主要因素影响乡镇党委服务能力的因素是多方面的,归纳起来主要有“四不四无”
1、体制不顺,无法服务
当前的乡镇管理体制是一种“压力型”体制,“上面千根线,下面一根针”
县里有多少个单位,乡镇就要承担起多少项工作
乡镇和乡镇干部肩负着繁重的财税增长任务,顶着社会治安综合治理、计划生育、招商引资等“一票否决”的巨大压力,为应付上级五花八门、名目繁多的检查评比活动,经常处于分身无术的窘境,没有足够的时间和精力去服务群众
6%的乡镇干部反映自己一年中最主要的工作就是“完成财税收缴任务”和“开展计划生育工作”
另外,在县、乡机构改革中,乡镇站、所虽然大部分下放到乡镇管理,但体制并未真正理顺,工作积极性难以调动
未下放到乡镇管理的财政、计划生育、林业等站所指挥起来就更难,有时甚至乡镇党委对他们也要迁就三分
2、经济不强,无钱服务
据调查,在全县10个乡镇中几乎都有负债,平均负债额达百万元以上;其中债务最高的乡镇的债务额相当于其年财政收入的5倍,最低的也达2
随着农村税费改革的逐步深入和农业税的逐年取消,乡镇财政不寻出路将更加困难
就是在这种经济状况下,各乡镇还要挤出经费兴办中小学危房改造、公路维修、城镇建设等公益事业任务
在此困境下,乡镇党委服务群众几乎成了“无米之炊”,经常是“心有余而钱不足”
3、素质不高,无能服务
据统计,全县201名乡镇干部,第1页共4页大专以上学历的有149人,占74