完善行政服务中心运行机制方案为完善我区行政服务中心运行机制，提升行政服务中心建设水平，进一步转变政府职能，提高机关效能，优化发展环境，为企业、群众提供更加规范、优质、高效、廉洁的服务，根据《中华人民共和国行政许可法》和省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》（发号）、省政府办公厅《关于印发省提升行政服务中心建设水平实施方案的通知》（府厅字号）和《市委办公厅、市政府办公厅关于加强全市行政服务中心建设的通知》等相关法律法规文件要求，结合我区实际，特制定本实施方案：一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本、执政为民的宗旨，认真贯彻落实《行政许可法》，全力推进行政审批服务“两集中、三到位”，深化我区行政审批体制改革，提升我区依法行政水平和行政服务效能，促进全区经济社会又好又快发展。二、工作目标围绕提高“集中度、办件速度、群众满意程度”的效能取向，以落实“项目、人员、授权”为突破口，以在窗口“受理、审查、审批、缴费、制证、盖章、发证（文）”为着力点，合力推进我区行政审批制度改革，努力把区行政服务中心建设成为区委、区政府亲商为民的第一窗口、第一形象，真正成为一个综合服务性中心。三、组织领导四、工作任务（一）项目进驻到位1.进驻单位到位。坚持“应进必进”和便民利民原则，合理布局，推进项目动态管理。凡区属保留的项目，都要进驻中心实行集中受理和办理，坚决杜绝“两头受理，双轨运行”等违规操作现象，考虑中心办公场地面积不足的问题，并根据窗口业务办件情况的特点，设立三类窗口进行管理：一类窗口为单独设立部门窗口或联合办证窗口。对办件业第1页共6页务量较大的单位，区各相关单位的行政审批和行政服务事项全天候在中心办理，人员进驻采用整建制或ab岗轮换机制以保证窗口业务开展。具体单位有：区工商局、区国税局、区地税局、区消防大队、区质监局、区卫生局、区城建局、区环保局、区文广旅游新闻出版局、区房管局、区计生委、区城市管理局、区财政局。二类窗口为多个部门组成综合窗口。针对办理事项比较少的单位，进入综合窗口办理审批项目，以方便企业和群众办事，原部门不再另行受理。综合窗口成员单位指派1名固定工作人员为本单位的代表，同时设立ab岗，采取轮流值班形式派驻工作，《综合窗口服务时间表》（见附件2）。综合窗口的工作人员应熟悉综合窗口所有单位的办件项目与流程，负责综合窗口的咨询工作；负责受理、办结本单位的项目和协助受理其他综合窗口单位项目收件、发证工作。值班综合窗口的工作人员在接到不属于本单位的办件项目申请后，应立即与相关单位联系，相关单位及时派员到中心予以办理，并严格按承诺时限告知申请人到综合窗口领件。进驻综合窗口的所有单位应通过电话、网络等加强联系，及时沟通反馈受理、办理、发证的有关信息。另综合窗口单位所涉及的各类考试报名、发证、证照年检等季节性办理事项必须派人在“中心”综合窗口办理。行政服务中心加强对综合窗口的协调、监督和服务，审批办件情况定期反馈给各成员单位，以提高审批质量和服务水平。具体单位有：区发改委、区教科体局、区民政局、区商务局、区人保局（编委办）、区安监局、区人防办、区民宗局。三类窗口为各专业性服务大厅（即分中心）。作为区行政服务中心监督管理的窗口，各分中心纳入区行政服务中心统一监督管理的范围，每月25日前必须向区行政服务中心审批管理科报送窗口业务办件情况，区行政服务中心将加强对各分中心的管理，适时对分中心进行督导、考核，对各分中心的管理工作纳入年终综合目标管理考核。具体单位有：区公安局出入境办证大厅、区交警大队车辆办证大厅、区人力资源和劳动保障服务分中心、区计生服务中心。牵头单位：区纪委（监察局）责任单位：区行政服务中心、第2页共6页区各有关单位2.进驻事项到位。各单位要按照“应进必进、一窗办理、一站服务”的原则，将行政审批事项和行政服务事项进驻中心办理，以确保审批和服务渠道畅通，办事快捷高效，真正形成“后方围着窗口转，窗口围着群众转”的工作机制。依据上述原则，中心已会同各相关部门（单位）对...
