矿产资源开采违法违规行为专项整治行动工作方案为贯彻落实习近平生态文明思想和党中央扫黑除恶专项斗争重大决策部署，既有效保护和合理开发利用矿产资源，又严厉打击矿产资源领域黑恶势力和“保护伞”，按照《XX省矿产资源开采违法违规整治行动工作方案〉的通知》（湘自然资办发[2019]42号）和《XX市矿产资源开采违法违规行为专项整治行动工作方案〉的通知》（常自然资办发[2019]11号）精神，结合我县实际，特制定本方案。一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实习近平生态文明思想和党中央扫黑除恶专项斗争重大决策部署，进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，敢于较真碰硬，全面开展排查整改，严厉打击矿产资源开采违法违规行为以及矿产资源领域黑恶势力和“保护伞”，建立健全相关制度和机制，进一步规范我县矿产资源开采秩序。二、工作原则（一）坚持围绕核心职能，严肃查处违法行为。突出执法监察大队案件查处核心职能，敢于较真、敢于碰硬，严肃查处矿产资源开采领域违法违规行为，一查到底。（二）坚持查处违法违规行为与扫黑除恶专项斗争紧密结合。既要严肃查处违法违规开采行为，又要严厉打击渗透到违法违规行为中的黑恶势力和“保护伞”，铲除黑恶势力和“保护伞”滋生土壤，净化执法环境。（三）坚持部门联动，形成工作合力。切实加强与政法部门、纪委监委的沟通协调，加大联合查处力度，形成打击整治合力。三、排查整改范围此次专项整治行动排查整改范围包括无证非法开采、超深越界开采、持过期失效采矿许可证开采等违法违规行为，以及第1页共5页渗透到违法违规行为中的黑恶势力和“保护伞”。四、工作步骤（一）排查清理阶段（2019年7月31日前完成）1.开展无证非法开采和持过期失效采矿许可证开采排查。一是要对2018年度和2019年第一季度矿产卫片检查非法开采疑似图斑逐个进行核查，确定无证非法开采行为；二是加大动态巡查力度，开展一次全区域、全覆盖、无遗漏的拉网式排查，及时发现无证非法开采行为；三是由矿业权管理机构提供辖区内所有采矿许可证过期失效（含已公告废止，下同）矿山名单和被政府决定关闭矿山名单，执法机构逐个进行现场核实，及时发现持过期失效采矿许可证进行开采或被关闭矿山继续开采的违法行为。2.开展超深越界开采排查。在已开展的矿山超深越界开采监督检测三年行动的基础上，继续加大超深越界开采排查力度。一是对2018年度和2019年第一季度矿产卫片检查越界开采疑似图斑逐个进行核查，确定越界开采违法行为。二是组织对卫片疑似图斑以外的所有矿山企业（采矿许可证已过期矿山、已被政府关闭矿山或未生产矿山除外，下同）开展开采范围实测，具体由矿山企业聘请有测绘资质的测量单位测量、绘制最新的采掘工程平面图和井上井下工程对照图，按规定时间报送两图并如实上报超深或越界开采情况。三是按一定比例进行抽查，由我局聘请有测绘资质的测量单位，对所有在三年行动中发现的超深越界开采矿山进行100%的复查，对在井上井下工程对照图和采掘工程平面图审查中发现的疑似超深越界开采进行100%检查，对矿山企业上报的超深越界开采进行100%检查，对其他矿山按不低于30%的比例随机抽查。3.开展涉黑涉恶和“保护伞”情况排查。执法监察大队在进行违法行为排查的同时，采取走访等方式对是否存在黑恶势力和“保护伞”情况进行调查；矿管股要逐个矿山走访，调查是否存在抢采资源和破坏生产等黑恶势力及“保护伞”，调查结果由矿山企业主要负责人签字背书。对排查出来的线索，要建立台账，澄清乱象乱源底数。排查工作结束后，进行汇总，分别如实填报《XX县区矿产资源违法违规开采情况统计表》第2页共5页（见附件1）、《XX县区矿产资源开采涉嫌黑恶势力和“保护伞”情况统计《表》（见附件2），并于7月31日前上报市自然资源和规划执法监察支队。（二）查处整改阶段（2019年10月31日前完成）1.坚决取缔无证和持过期失效采矿许可证非法开采行为。对无证非法开采的，要坚决予以取缔。对持已公告废止采矿许可证开采、被关闭矿山继续开采的，申请政府实施矿山关闭，凡被政府关闭但...
