金融扶持文化产业发展思索当前文化产业作为知识经济中的新型产业形态，呈现出蓬勃发展之势，成为国民经济的新增长点，在经济发展中占据日益重要的地位。改革开放初期，邓小平同志就指出：“我们要在发展高度物质文明的同时，提高全民族的科学文化水平。发展高尚的丰富多彩的文化生活，建设高度的社会主义精神文明。”文化产业是市场经济条件下发展社会主义文化的重要载体，大力发展文化产业不仅符合科学发展观的要求，更是推动经济结构调整、转变经济发展方式的着力点。发展文化产业，不仅有助于增加经济收入，更有助于产业结构调整和经济的可持续发展。为此，XX省委提出“十二五”期间要把文化产业打造成国民经济支柱性产业。文化产业的大发展和大繁荣迫切需要金融业的大力支持。一方面，文化产业融资需求较大；另一方面，文化企业需要金融来引导提高自身的经营管理能力和资金运营的规范水平。20XX年3月，中国人民银行联合中宣部等九部委联合出台《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》来，XX省也制定扶持政策，加大投入力度，文化产业呈现出持续较快发展的局面。2006年以来，文化产业增加值以年均21%的速度递增，高出全省gdp增速9.9个百分点。20XX年，实现文化产业增加值210亿元。但是与全国水平相比，产业增加值位居全国第27位，处于偏后水平。截至20XX年5月，全国已有6个省市的文化产业成为国民经济支柱性产业，51家文化企业实现上市融资，而我省仍为空白。突破文化产业发展的制约因素，金融支持应是最大的着力点。一、XX省发展文化产业的资源优势及制约因素（一）XX省文化资源禀赋。XX省集中了众多品位高、吸引力强的自然旅游资源和非物质文化遗产。冰雪大世界、扎龙自然保护区、五大连池等旅游资源，《达斡尔族乌钦》、《达斡尔族鲁日格勒舞》、《鄂伦春族古伦木沓节》等9个国家级首批非物质文化遗产名录。XX省自然文化资源丰富。森林旅游资源丰富，境内有大兴安岭、张广才岭和完达山脉等林区，森林覆盖率达42.9%，居全国第一；江河湖泊网络四布；湿地类型第1页共4页多、面积大；西部和东部草原辽阔。此外，冰雪旅游资源得天独厚，是全国开展冰雪旅游最早的省份。冬季降雪量大，雪期长达5个月。XX省少数民族资源丰富，尤其是赫哲族和鄂伦春族的生态文化资源，是目前为止现存的可供考察原始渔猎文化形态的“活化石”。XX省占据最具异质性的历史文化资源：由曾居住在此的鲜卑、契丹、蒙古，女真、满族，先后建立北魏、辽、金、元、清等王朝，形成的渤海文化和金源文化；以及近现代的“闯关东文化”，抗日战争时期涌现出李兆麟、赵一曼和赵尚志等举世闻名的抗日英雄以及“八女投江”事迹等形成的“红色文化”，以及北大荒人艰苦奋斗，将北大荒开拓成北大仓的“北大荒精神”。（二）制约金融支持XX省文化产业发展的因素。文化资源如此丰富的XX省，若要大力发展文化产业，亟需金融支持，但文化产业的特点以及现行的金融支持政策的制约了金融对文化产业的支持。一是文化企业的群体特征决定了其缺乏吸引金融介入的足够动力。文化产业项目投资额度大、建设周期长，金融机构一般不愿向这些项目发放贷款。此外，文化企业大多无形资产多而固定资产少，市场上既缺乏对文化创意类项目的价值评估体系，金融机构也缺乏多样化的服务创新产品及规避相应风险的配套制度。二是融资渠道不畅，缺少银企沟通平台。尽管XX省出台了一系列支持文化产业的重大决策和措施，但未建立专门针对文化产业的银企合作议事协调机制和信息交流平台，也未建立支持文化产业发展的政策性奖励基金，利用资本市场直接融资的能力十分有限，因此急需拓展融资方式和渠道。三是支持文化产业发展的金融产品单一、金融服务手段滞后。目前，省内支持文化产业发展的主要途径是银行授信。虽然文化旅游产业的快速发展推动了景点附近金融机构网点的增加，但游客购买文化纪念品、观看文艺演出等消费还多使用现金结算。此外，金融机构还无法发挥自身网络的优势，向文化企业提供市场动态、行业发展趋势、金融工具等信息咨询服务。二、金融支持XX省文化产业发展的政策建议（一）做好基础性工作。首先，规范XX省文化产业市场...
