党政机关服务群众活动方案为全面贯彻落实市第十三次党代会提出的各项目标任务，切实转变机关作风，密切党群干群关系，深化提升创先争优活动，扎实推进基层组织建设年，经研究，决定在全市开展以“下基层、访民情、办实事、转作风”为主题的党政机关干部深入基层联系服务群众活动。具体实施方案如下：一、主要目标和任务（一）主要目标。坚持人往基层走、劲往基层使、事往基层办，沉到一线抓党建、破难题、促发展、惠民生、保稳定，实现基层更稳固、干部转作风、群众得实惠的目标要求。1、基层更稳固。基层党组织有战斗力、党组织书记有能力、党员队伍有活力、党组织运行有保障力、党的工作有影响力。2、干部转作风。宗旨意识和群众观念牢固树立，庸、懒、散、慢、拖、瞒问题得到有效解决，工作作风明显改善，服务本领显著增强，服务质量和效率切实提高。3、群众得实惠。群众最急最盼的突出问题得到解决，长期拖置的矛盾纠纷有效化解，一批惠及民生的实事好事得到落实，群众满意度明显增强，党群干群关系进一步密切。（二）主要任务。坚持把深入基层作为工作的第一需要，把办实事好事作为服务群众的重要内容，把密切与基层群众的联系作为转变干部作风的基本途径，深入开展“下基层、访民情、办实事、转作风”活动，形成长效机制。1、下基层。坚持深入实际、深入基层、深入群众，在同群众朝夕相处中强化宗旨意识和群众观念，增进对群众的感情，密切党群干群关系。2、访民情。加强调查研究，听实话、查实情，虚心听取基层和群众的意见建议，积极宣传党的方针政策和法律法规，协助调解矛盾纠纷，努力化解不稳定因素。3、办实事。围绕加强基层组织、统筹城乡发展、推进农村社区建设等重要任务，积极开展基层组织联建、活动载体联创、服务群众联做，力所能及地提供政策、信息、资金、技术、人才等服务，实现资源共享、优势互补。采取结对帮扶、定期走第1页共5页访、捐款捐物等措施，为生活困难党员群众提供实实在在的帮助，让他们切实感受到党和政府的温暖。4、转作风。在思想上重视群众、感情上亲近群众、行动上善待群众，坚持工作在基层开展、问题在基层解决、矛盾在基层化解、决策在基层制定、经验在基层总结，形成亲民为民、求真务实和负责敬业的工作作风，不断提高行政效能和服务水平，树立为民、务实、清廉的良好机关形象。二、活动范围和方式（一）活动范围。这次深入基层联系服务群众活动的范围，主要是市直党政机关和机关干部，重点是股级以上干部。以建立长期联系点的方式深入镇、街道、经济开发区（以下简称镇）和村（社区），开展“下基层、访民情、办实事、转作风”活动，并以此为载体，结合各部门各单位工作职能，在工作所涉及范围内深入农村、社区、企业、学校、两新组织等基层单位开展经常性深入基层联系服务群众活动。（二）活动方式。1、建立联系点。每个市直党政机关联系1个镇及所辖村庄等基层组织，组织机关干部分期分批深入联系点进行调研，了解基层实际，帮助解决实际问题，谋划工作思路，促进经济社会发展。其中股级以上干部每年到联系点时间不少于10天。2、选派“第一书记”。坚持围绕中心、服务大局，根据农村实际，重点向三类村庄选派“第一书记”：一是后进村。由各镇根据《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》规定的分类定级标准确定，原则上为工作基础比较薄弱特别是党组织书记能力比较弱的村，由联系单位选派政治上强、有实际工作经验和政策水平的干部担任“第一书记”，主要任务是帮助整顿村级组织，物色培养优秀带头人，维护村庄稳定，指导村庄科学发展。二是大沽河治理工程重点村。由大沽河治理工程所在镇根据工程施工需要确定，由联系单位选派政策水平高、有工程推进工作经验、善于做群众工作的干部担任“第一书记”，主要任务是协助村庄发动群众，积极配合做好大沽河治理工作。三是农村社区党建示范点中心村。由各镇根据农村社区党建示范点建设需要确定，由联系单位选派组织协调能第2页共5页力强、有农村工作经验、熟悉党建业务的干部担任社区中心村“第一书记”，主要任务是按照社区规划，抓好社区党建示范点建设。各镇均要安排后进...
