名称职能范围设置是否具有行政主体资格国务院办公厅协助国务院领导处理国务院日常工作依《国务院组织法》设立NO国务院组成部门依法分别履行国务院基本的行政管理职能22个部门、3个委员会、中国人民银行、审计署由总理提出，全国人大或者其常委会决定设置YES国务院直属特设机构根据国务院的授权，依法履行出资人职责国资委依十届人大批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》设置YES国务院直属机构主管国务院的某项专门业务，具有独立的行政管理职能海关总署、税务总局、广播电影电视总局、体育总局、安全监管总局、统计局、工商总局、版权局、林业够、质监总局、知识产权局、旅游局、宗教事务局、国务院参事室、国务院机关事务管理局、国家预防腐败局由国务院机构编制管理机关提出方案报国务院决定YES国务院办事机构协助国务院总理办理专门事项，不具有独立的行政管理职能国务院研究室、侨务办、港澳办、法制办、国务院台湾事务办公室、国务院新闻办公室由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定NO国务院组成部门管理的国家行政机构由国务院组成部门管理，主管特定事务，行使行政管理职能信访局、粮食局、烟草局、外国专家局、海洋局、测绘局、邮政局、文物局、中医药局、外汇局、煤矿安监局、档案局、保密局、国防科技工业局、公务员局、民用航空局、食品药品监督管理局由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定YES国务院议事协调机构承担跨国务院行政机构的重要业务工作的组织协调任务国际国防动员委员会、全国安国卫生运动委员会、全国绿化委员会、国务院学位委员会、国务院三峡工程建设委员会等由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定NO地方行政机关——地方各级人民政府及其所属工作部门项目设立机关设立条件法律依据派出机关行政公署省级政府必要时且经国务院批准《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》区公所县级政府必要时且经省级政府批准街道办事处市辖区和不设区的市政府经上一级政府批准派出机构公安局派出所、税务局派出所政府职能部门直接依部门行政设立部门行政规章区别法律、法规授权行政机关委托法定依据必须有明确的法律、法规作为依据以法律、法规或规章的规定为依据行为方式行为方式法定，包括直接授权和间接授权两种行为方式较为灵活，根据具体情况来确定法律后果接受法律、法规授权的组织以自己的名义从事行政管理活动，在授权范围内具备行政主体资格接受行政委托的组织即使在委托范围内也不具备行政主体资格，只能以委托的行政主体的名义来行使权利，自身不具备行政主体资格在主体上，作出具体行政行为的是享有行政职权的行政机关、实施该具体行政行为的工作人员意志健全具有行为能力。具体行政行为成立的条件在内容上，向对方当时人作出具体有效果意思的表示在程序上，按照法律规定的时间和方式送达。效力种类拘束力：一经生效，必须遵守确定力：不再争议，具有不可撤销性具体行政行为的效力执行力：可以强制执行生效：一般一经成立立即生效效力停止：因行政复议或者行政诉讼而停止效力终止：7中情形效力表现无效：明显和严重违法（自始无效）可撤销：违法和明显不当废止：主要有三种情形具体行政行为的生效、停止、终止、无效、撤销和废止效力表现条件后果生效具体行政行为成立一般一经成立即生效效力停止行政复议或行政诉讼，且符合应停止的情形原具体行政行为暂停执行效力终止没有违法因素的终止：1.权利人或义务人死亡；2.权利人放弃权利；3.法人或其他组织不复存在；4已执行完毕或有关客观事实已经消失；5.被新的立法废止有违法因素的终止：具体行政行为无效；可撤销的具体行政行为具体行政行为终止执行无效明显和严重违法：1.要求从事将构成犯罪的违法行为2.明显缺乏法律依据的3.明显缺乏事实根据的，或者要求从客观上不可能实施的行为。自始无效可撤销一般违法和明显不适当并经过行政复议，行政诉讼或者行政监督程序作出撤销决定可溯及到该具体行政行为成立之日废止1.所依据的法律、法规、规章等被修改、撤销或废止1.废止前已经给予当事人的利益不再收回2.所根据的客观事实发生重大变化或不复存...
