金融助力农业供给侧改革探索一、金融助推农业供给侧结构性改革情况1、农业信贷投入稳步增长，贷款结构逐步优化，推进了农业产业化的发展步伐。截至20XX年8月末，XX县区涉农贷款余额达64.24亿元，涉农占比达76.55%。2、农村信用社仍是支农支柱，存、贷市场份额占据主要地位。截止20XX年8月末，农信社各项存款余额90.38亿元，比年初增加9.48亿元，增长11.72%，占到全县存款余额的51.61%。农村信用社贷款余额62.80亿元，比年初增加6.10亿元，增长10.76%，占全县各项贷款余额的74.83%，其中涉农贷款余额53.20亿元。3、金融机构不断创新金融产品。XX县区将“普惠金融试验区”建设作为工作的亮点重点，先后推出了“助保贷”、“农保贷”“信保贷”等三项信贷产品，形成了“政府出资担保+财政给予贴息+银行优惠利率”的支农惠农新模式。涉农金融机构重点支持“农户+农民合作社、企业+农民合作社+农户、企业+家庭农场、家庭农场+农民合作社、农户+农产品加工（收购）企业”等农业产业链模式。人民银行还积极运用政策工具引导县域融资成本下降。20XX年以来，累计为XX县区域投放支农再贷款6.76亿元且全部执行了优惠利率，有效降低了县域经济主体融资成本。4、助力农业供给侧结构性改革与精准扶贫实现有效对接。平定联社开通“福农卡”授信业务，并推出了“幸福阳光”光伏扶贫贷款和“惠农富民”扶贫小额信贷两种专门为金融扶贫服务的信贷产品。截止20XX年8月末，平定联社金融扶贫贷款余额为0.98亿元。平定农发行推动县财政局负责组建了XX县区扶贫开发投资有限公司，并开立基本账户，前后累计收到易地扶贫搬迁项目资本资金578万元，并全部按时拨补到位。5、农村支付环境建设得到有效改善。XX县区全面推进“农村金融综合服务站”建设，实现了符合建站条件行政村的全覆盖，已建成“农村金融综合服务站”350个，在“农村金融综合服务站”建设的带动下，各金融机构共设立助农取款服第1页共5页务点574个，在县城、乡镇布放atm机49台，在营业网点、社区、机关、市场布放自助服务终端18台，布放pos机1047台，在县城繁华地段、居民社区建立离行式自助银行7个，将商业集中的东大街，建成了“刷卡无障碍示范街”。布放现金兑换业务综合服务平台1个，设置残损币兑换窗口75个，公交公司零币兑换服务窗口3个。二、金融助力农业供给侧结构性改革过程中存在的问题（一）农村金融服务主体单一。近年来农村金融日渐萎缩，功能弱化，国有商业银行在县域大多只设立吸储网点，逐步退出农村金融市场，据所调查县20XX年8月末统计数据，农村信用社贷款余额占比74.83%，四家国有商业银行占比14.97%，商业银行、邮政储蓄银行、农业发展银行、村镇银行四家金融机构贷款余额占比10.20%。同时农业发展银行的业务范围受政策性局限，村镇银行大多还处于组建、起步阶段，小额贷款公司后劲不足，乡镇以下金融机构网点布局受营运成本限制覆盖率较低，金融在县域的多元化深度不够，竞争有限。（二）金融产品和服务创新不足。大多农村金融机构网点提供的金融服务仅限于存、取、贷业务，金融产品多为对其上级法人机构所开展业务的引进与模仿，适合县域农业供给侧结构性改革的金融产品与服务创新较少。随着农业生产经营模式向集约化转变，短期、小额已不能满足需求，需要长期、大额贷款用于农副产品生产、加工、运输、企业生产经营。农村信贷市场上信贷品种的缺失，遏制了部分种、养殖大户，农产品加工企业规模化发展，直接制约了金融支持农业供给侧结构性改革作用的有效发挥。（三）农业风险金融补偿产品缺乏。一是农村金融生态环境欠佳成为农村金融资源配置发展的一大瓶颈。二是农村金融风险补偿产品较少，机制不健全，涉农信贷风险补偿的激励机制不完善。涉农信贷风险尤其是因重大自然灾害形成的信贷损失缺乏分散渠道和补偿政策，金融机构出于风险考虑难以增加对农业的信贷投放。三是农业保险覆盖面窄、规模小、品种单一、赔付率高，呈逐年萎缩态势，削弱了农业风险的分散渠道。缺乏农业再保险相关制度，再保险机制难以提供有效支持。四第2页共5页是农村金融担保缺位，XX县区目前只有一家以政府注资的担保公司，注册资金1300万元...
