财政扶贫方案VIP免费

财政扶贫实施方案为深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记新时代扶贫开发战略思想，全面落实省、州脱贫攻坚决策部署，全力推进精准扶贫精准脱贫。根据《中共省委省人民政府关于进一步加快推进深度贫困县脱贫攻坚的意见》《中共省委办公厅省人民政府办公厅关于加强非贫困村贫困人口精准扶贫精准脱贫工作的意见》文件精神，按照州财政扶贫专项2018年实施方案要求，围绕“1+4+4”财政脱贫攻坚政策体系，充分发挥财政职能，结合2018年度脱贫攻坚目标任务，为我县脱贫奔康提供财政政策支撑，特制定本实施方案。一、目标任务聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”工作目标，突出深度贫困脱贫攻坚、重点区域、重点群体、重点任务，坚持规划引领、统筹平衡、政策底线。深入推进财政涉农资金统筹整合，创新支持方式，强化财政要素保障。进一步贯彻落实财政扶贫政策，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，确保今年15个贫困村退出、300户1004贫困人口脱贫（含海螺沟）。二、政策措施（一）做好脱贫攻坚财政政策和资金保障1.落实好上级财政要素保障政策。承接落实好省州财政实施贫困县均衡转移支付补助政策，确保深度贫困县“三增一免”政策落实，全力保障脱贫攻坚投入。县本级财政年初预算安排脱贫攻坚财政专项资金1300万元，比上年增加610万元。2.根据县委、县政府2018年22个扶贫专项工作计划，准确把握深度贫困县扶贫政策，做好分行业、分项目的资金筹措平衡方案。衔接相关部门细化目标任务，做到项目与资金匹配，每个专项有保障资金，确保预算总体平衡。（二）扎实做好财政涉农资金统筹整合使用3.围绕脱贫攻坚规划和年度计划，结合部门专项规划，在农业生产发展和农村基础设施建设范围内，配合县脱贫攻坚办科学编制2018年度资金统筹整合使用方案，并报省、州脱贫攻第1页共5页坚办和财政局备案。4.规范统筹整合使用财政涉农资金试点财务管理，对调整资金用途的财政涉农项目资金，按照调整后的支出方向进行预算科目调整，依法报县人大常委会审查批准，会计核算、决算列报等，严格按照整合后的项目资金管理规定执行。（三）认真落实财金互动扶贫政策5.继续实施精准扶贫贷款奖补政策，对向我县建档立卡贫困户发放贷款的经办金融机构，财政按当年向建档立卡贫困户实际发放贷款的1%给予补贴。6.兑现扶贫小额信贷贴息政策，银行业金融机构对符合条件的建档立卡贫困户提供的扶贫小额信用贷款，财政给予不超过5%的贴息。7.根据扶贫小额信贷放款情况继续壮大扶贫小额信贷分险基金规模，落实相关分险政策，对银行业向贫困户发放扶贫小额信贷发生的损失，分险基金与贷款经办银行按照8：2的比例分摊。（四）加强教育卫生扶贫救助基金和产业扶贫基金的管理8.根据县级教育卫生扶贫救助基金和产业扶持基金管理使用等情况，按照规定拓展筹集渠道，保持合理基金规模，确保“三项”基金持续发挥作用。9.督促指导规范“三项”基金申请、审批、发放、公开公示等基本管理程序，准确把握基金的用途和救助范围。对于特别贫困的，在严格审核、加强监督的前提下，教育、卫生扶贫救助基金可以突破每户每年救助5000元的限额；产业扶持基金借款可以突破每户10000元的限额。10.加大对基金使用情况的监督检查和绩效考核，对基金运行、使用、管理较好的单位，通过以奖代补等方式给于鼓励和支持。对工作开展不力的予以约谈，对违规使用“三项”基金的行为予以严肃惩处。（五）进一步拓宽贫困人口增收渠道11.支持农民专业合作社、农村集体经济组织等开展资产收益扶贫，把形成资产的量化给贫困户，扩大贫困群众增收途径。鼓励创新资产收益模式，推动贫困群众持续增收。第2页共5页12.支持贫困村盘活闲置的荒山、荒坡、滩涂等资源，形成资产股权量化给贫困户，拓展资产收益扶贫的实现方式。13.支持向有劳动能力的贫困人口购买劳务服务，在当地有劳动能力的贫困人口中选聘乡村环卫工人、生态护林员、巡河员、地质灾害检测员、社会治安协管员等乡村公益岗位，实现就地就近就业。14.以扶持村级集体经济发展试点为契机，在我县10个以上村开展扶持村级集体经济发展试点，发展壮大村级集体经济，提高村级自我发展能力。（六）加强财政扶贫资金绩...