国家环境与健康行动计划(征求意见稿)-国家环境与健VIP免费

国家环境与健康行动计划（2007-2015）（征求意见稿）二〇〇七年七月目录1.前言…………………………………………………………………12.指导思想与基本原则………………………………………………23.目标…………………………………………………………………34.行动策略……………………………………………………………44.1建立健全环境与健康法律法规标准体系…………………………44.2形成环境与健康监测网络………………………………………54.3加强环境与健康风险预警和突发事件应急处置工作…………74.4建立国家环境与健康信息共享与服务系统……………………84.5完善环境与健康技术支撑建设…………………………………94.6加强环境与健康宣传和交流……………………………………125保障机制……………………………………………………………135.1将环境与健康列入政府优先工作领域…………………………135.2设立国家环境与健康组织机构…………………………………135.3建立环境与健康工作制度性协作机制…………………………141.前言当前，我国正处于经济社会发展的重要战略机遇期，建设资源节约型、环境友好型社会，着力解决危害人民群众健康的突出环境问题，确保环境和健康得到有效保护，促进我国经济社会可持续发展，是当前贯彻落实科学发展观、全面树立以人为本执政理念、加快构建社会主义和谐社会进程、切实维护最广大人民群众根本利益的基本要求和重要任务。我国党和政府一贯重视环境与健康问题，新中国成立伊始即确立了“预防为主”的卫生工作方针，开展轰轰烈烈的爱国卫生运动，大力整治环境卫生，为预防传染病发生和流行，保护人民身体健康，保证国家建设和经济发展顺利进行发挥了积极而不可替代的作用；上世纪80年代初以来我国政府一直将“环境保护”作为一项基本国策，合理开发利用自然资源，努力控制环境污染和生态破坏，防止环境质量恶化，保障经济社会持续发展。多年来，我国不断加强环境与健康管理和研究，环境保护和健康保护工作取得巨大成果，为维护经济建设和社会发展做出了积极贡献。但是，相对于经济社会发展的形势需要，我国环境与健康工作仍显薄弱，能力和水平存在较大差距。特别是改革开放以来，我国经济迅猛发展，物质文化极大丰富，人民群众对生活环境和健康安全的期望不断提高，而环境污染带来的环境质量下降、生态平衡破坏以及公众健康危害，越来越表现为制约经济持续增长和影响社会和谐发展的关键因素，切实加强环境与健康工作，努力解决发展、环境、健康之间的突出矛盾，已经成为当前迫切需要解决的重要问题。近年来，世界卫生组织、联合国环境规划署及其合作伙伴与成员国密切合作，努力推进环境与健康战略和政策的制定研究，提出了加强环境与健康工作的一系列实施建议，强调建立环境与健康部门间制度性长效合作机制，制定环境与健康国家行动计划，促进环境与健康工作积极发展。为了有力推进我国环境与健康工作，积极响应国际社会倡议，针对我国环境与健康领域存在的突出问题，借鉴国外相关经验，特制定《国家环境与健康行动计划》（2007-2015）。《国家环境与健康行动计划》作为中国环境与健康领域的第一个纲领性文件，将对指导国家环境与健康工作科学开展，促进经济社会可持续健康发展具有重要意义。2.指导思想与基本原则2.1指导思想贯彻以人为本和全面、协调、可持续的发展观，按照构建社会主义和谐社会基本要求，加强环境与健康的管理和研究，提高处置与服务的能力和水平，解决与人民群众利益密切相关的突出问题，减少环境污染及其健康危害风险，维护人民群众身体健康，促进发展、环境、健康的和谐统一，为经济社会可持续发展提供有力保障。2.2基本原则国家主导，系统推进。发挥政府的组织和领导作用，大力动员社会力量与资源，促进公众参与；部门合作，统筹安排。加强部门工作的协调与配合，充分利用现有基础与能力，做到合理部署；预防优先，强化监测。贯彻预防为主的政策与理念，切实提高监测与防范水平，实现源头控制；科学实施，有效治理。突出重点领域和关键控制点，逐步带动全方位协调发展，注重效率效果。3.目标3.1总体目标完善环境与健...