县教育局法治机关建设实施方案为积极推进依法治教，根据《xx县法治政府建设实施方案》要求，结合我县教育系统实际，现就加强xx县教育局法治机关建设拟定以下实施方案。一、指导思想和工作目标坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保障和促进六个现代化为目标，全面深入推进依法行政，创新行政执法体制机制，推进行政管理工作制度化、规范化、程序化，努力提升执行力和公信力，为xx教育事业发展提供强有力的法治保障。到2014年，基本实现法治机关建设的阶段性目标。职能转变基本到位，服务水平明显提高；行政决策基本实现科学化、民主化、法制化，行政决策水平明显提高；局机关及工作人员法制意识不断增强，依法行政能力明显提高；行政管理透明、高效，行政效能、行政执行力和公信力明显提高；行政执法文明、规范，行政执法监督和公众监督程度明显提高，人民群众对教育基本满意。二、加快职能转变，提升服务水平深入建设服务型机关。以抓执行促发展、强创新解难题、优服务惠民生为取向，深化机关作风和效能建设，切实转变工作作风，努力提高工作效率、服务质量和服务水平。完善权力阳光运行机制。按照优化、完善、规范的要求，继续开展行政审批事项清理工作，减少审批事项，制定工作规范，压缩办理期限，提高服务效率，加强审批监督。做好12345政府服务呼叫中心工单承办工作，充分发挥服务群众、化解矛盾的作用。强化信息公开。积极推进信息公开，并做到及时、准确、具体。加强《xx教育网》网站管理，及时、准确发布信息，对群众申请公开的信息，依法在规定时限内办理答复，并做好相应服务工作。建立完善办事公开制度，规范局机关及学校办事程序，向社会公开单位职责、服务承诺、收费标准、工作规范、第1页共5页监督渠道等，广泛接受社会监督。三、健全科学民主决策机制，完善行政决策程序着力构建行政决策制度。积极推进行政决策科学化、民主化、法治化，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的必经程序。凡涉及公共利益和公众切身利益的重大决策事项，都要进行听证；对专业性、技术性、政策性较强的重大决策事项，要组织专家进行充分论证。听证、论证意见作为行政决策的重要参考，采纳情况及其理由以适当形式反馈或公布。建立重大行政决策风险评估机制。对事关全县教育发展全局和人民群众切身利益的重大事项、重大项目等决策，要进行合法性、合理性、可行性、可控性评估。评估内容包括：行政决策是否符合国家法律法规和上级政策，是否符合本地经济社会发展实际，重点要进行社会稳定、生态环境、经济运行等方面的风险评估。通过综合评估，确定风险等级，制定相应控制预案；凡未经风险评估或风险不可控的，不得做出决策。四、加强规范性文件管理，提升政府制度建设水平健全规范性文件制定程序。制定规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不得超越制定权限增加公民、法人或者其他组织的义务。创新规范性文件起草机制，重要规范性文件起草过程中都要采取公开举行听证、组织座谈论证等形式广泛征求意见。实行规范性文件定期清理制度。坚持立、改、废并举，对不符合教育发展要求，与上位法相抵触或不一致的规范性文件及时进行清理。规范性文件每2年重点评估和集中清理一次，清理结果向社会公布。认真执行规范性文件5年有效期制度，超期的原则上自动失效，确需保留的，按有关程序重新审查认定或由制定机关重新制发。五、严格规范行政执法工作，确保公正文明执法创新行政执法体制。围绕构建职权明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制目标，持续深化执法体制改革，不断完善相对集中行政处罚权制度，探索推进相对集中行政许可权工作。加强行政执法信息化建设，实现执法信息共享。创第2页共5页新行政执法方式，推行说理式执法、行政监管劝勉、执法事项提示、轻微问题告诫、突出问题约谈、重大案件回访等柔性执法方式。规范行政执法行为。积极推动行政权力名称、编码等要素的标准化建设。加强执法主体、执法人员、执法行为、执法监督的规范化建设，健全执法依据动态管理机制，及时梳理、调...
