区政办放心肉工程建设方案为保障辖区群众肉品消费安全，确保我区“放心肉”服务体系建设工作有序开展，根据《市人民政府办公厅关于开展“放心肉”服务体系建设工作的通知》要求，结合我区实际，制定本实施方案。一、工作目标深入贯彻落实国务院《生猪屠宰管理条例》和《市畜禽屠宰管理条例》，通过开展“放心肉”服务体系建设工作，进一步优化行业布局，健全监管制度，规范市场秩序，形成“企业规范经营、政府高效监管、行业严格自律、社会有效监督”的四位一体的肉品质量安全体系，确保群众吃上“放心肉”。二、工作任务（一）完善肉品流通监管制度加强制度建设，严把肉品流通关、市场准入关，实现全过程、无缝隙监管，规范企业经营行为。一是完善肉品入市备案管理制度。在实施入市备案登记查验换证管理的基础上，建立起以“入市备案、统一换证、品牌销售、合同约束、执法监管”为主线的肉品入市备案管理制度。二是建立肉品流通质量安全契约制度。在全区推行“六协”肉品流通管理模式，在北方综合市场等7处重点肉品批零市场建设以“厂场挂钩”为主要内容的产销对接机制和质量安全契约制度，进一步规范肉品市场流通秩序。（二）推进肉品流通监管信息化建设完善批发、零售各环节信息相衔接的肉品质量安全追溯体系，逐步实现入市肉品来源可查、流向可追、数量可计、质量可控。按照商务部《肉品质量安全信息追溯系统建设工作方案》和《肉品质量安全信息追溯系统技术要求》，进一步完善肉品零售终端管理系统。试点期间，在7处标准化农贸市场推广猪肉零售溯源式电子秤管理系统建设，在3家大中型生鲜超市和25家肉品连锁专卖店推广猪肉销售价签附加质量追溯码，对重点批零业户实行“一户一卡”信息化管理。通过全市肉品第1页共4页流通安全信息追溯平台，有效监管肉品流向和质量安全。（三）积极推进品牌化连锁经营推进规范化肉品专卖连锁经营快速发展，鼓励支持和引导产品质量好、品牌信誉高的肉品进社区，进一步改善销售方式和环境，畅通肉类生产集团为龙头的“放心肉”供货渠道，通过实施品牌战略扩大生产销售，引导消费，不断提高专卖连锁经营的市场占有率，确保群众肉品消费安全。试点期间新发展肉品专卖店（柜）和“放心肉”经销点15处以上，总数达到90处以上。（四）加强执法能力和行业自律建设着力完善商贸、工商、卫生、公安、城管等部门共同参与的执法协作机制，建立稳定的部门联合执法队伍，实行轮班错时巡查制度，定期组织开展联合稽查行动，整顿和规范肉品市场秩序。畅通举报投诉渠道，完善监督举报查处制度，及时查处肉品违法案件，营造放心消费氛围。依托市肉类协会、区市场协会，在肉品经销企业中开展行业自律、行业文明和行业诚信建设，引导肉品流通行业健康发展。三、实施步骤“放心肉”服务体系建设试点工作分三个阶段进行。（一）组织实施阶段（年年底前）。召开相关企业参加的“放心肉”服务体系建设工作动员会进行动员部署，政府与企业签订目标责任书，各企业结合实际制定具体的实施方案。年12月底前在全区组织推行“六协”肉品流通管理模式，建立联合稽查机制，落实升级改造的农贸市场网络建设和猪肉零售溯源式电子秤配置，完成7处市场溯源式电子秤配置全部工作。年3月底前，新发展肉品专卖店（柜）和“放心肉”经销点15处以上，在3家大型生鲜超市和25家肉品连锁专卖店推行猪肉销售价签附加质量追溯码，完成“放心肉”服务体系建设全部工作。根据工作方案，各部门层层落实目标责任，全面推动“放心肉”服务体系建设试点各项重点工作的扎实有序开展。（二）自查总结阶段（年4月底前）。相关企业进行自查总结，区政府相关部门对辖区超市、市场进行检查，针对发现的问题采取进一步措施。第2页共4页（三）迎接验收阶段（年6月）。迎接全市检查、验收，全面做好各项总结准备工作，迎接商务部、财政部检查督导和评估验收。四、责任分工“放心肉”服务体系建设工作由区服务业发展局牵头，组织各有关部门、单位共同实施。（一）区服务业发展局。研究制定“放心肉”服务体系建设工作方案并组织实施；负责肉品流通监管信息化建设；负责推进肉品流通网络建设；负责协调全区整顿...
