行政听证会——行政管理案例分析zipVIP免费

湖南省耒阳市物价局城市供水价格调整听证会《耒阳市物价局城市供水价格调整听证会》简介一、听证会的背景耒阳市自来水公司于2008年5月向市物价局提交了《关于调整耒阳市城市供水价格的申请报告》。由于涉及到广大人民群众的利益，耒阳市物价局根据《政府制定价格听证办法》和耒阳市人民政府2008年第12次政府常务会议的有关规定，组织召开了耒阳市城市供水价格调整听证会。二、听证会的组织实施（一）发布听证公告。2009年2月10日和2月20日，耒阳市物价局发布关于召开调整耒阳市自来水公司供水价格听证会公告和补充公告，公告了听证会代表的数量和报名时间、方式，以及听证会时间等等。（二）确定听证代表。耒阳市物价局通过委托市人大财工委、市政协财经委、市消费者协会筛选推荐的方式确定40名听证代表。既有普通居民，又有国家公务员；既有工业企业代表，又有商业企业代表；既有人民教师又有医务工作者；既有专家，又有学者；既有人大代表，又有政协委员；既有在任的干部，又有离职的老领导，具有广泛的代表性。市物价局选定旁听代表6名，新闻媒体代表3名。会议邀请了衡阳市物价局副局长唐仕龙，市委常委雷华，市人民政府正县级干部贺明清等领导到会指导。并邀请了耒阳电视台、新耒阳报、耒阳市政府网站、耒阳社区论坛等新闻媒体单位的朋友参加。（三）按照规定步骤进行听证。听证会主要包括以下议程：一是主持人宣布听证事项和听证会纪律，介绍听证会参加人，听证人。二是耒阳市物价局陈述调整耒阳市供水价格听证方案。三是耒阳市价格成本调查队介绍定价成本监审结论及相关情况。四是听证会参加人对定价听证方案发表意见，进行询问。五是主持人总结发言。三、决策结果形成耒阳市城市供水价格调整方案：居民生活用水、行政事业性用水1.6元/立方米；工业用水1.76元/立方米；经营服务用水2.88元/立方米，特种用水6.40元/立方米。并督促市自来水公司尽快降低安装费用标准，落实好对低保户免收4吨水费的优惠政策，不断加强公司内部的管理，改善服务态度，提高服务质量，尽早尽快满足市民的需要。四、听证会资料1.申请报告2.听证会公告及补充公告3.委托函4.听证会纪律及注意事项5.主持词6.听证会议程资料1：关于调整耒阳市城市供水价格的申请报告耒阳市物价局：根据耒阳自来水供水价格偏低，经营倒挂的实际情况，我公司于2008年5月向耒阳市物价局递交了《关于调整城市自来水供水价格的申请报告》。2008年7月25日、2009年1月12日耒阳市价格成本调查队先后两次对我公司2006—2008年三年的经营情况、成本费用、公司资产等进行了测算审核，并作出了客观、公正的审核结论。根据耒阳市价格成本调查队的审核结论，结合我公司实际，现将具体情况汇报如下：一、公司基本情况1985年创建公司，经过20多年的发展，现已成为一家集生产、销售、服务为一体，担负整个城区30多万人口供水任务的供水企业，供水覆盖面积20平方公里，目前有已建水厂2个，设计日供水能力5万立方米，实际日供水能力3万立方米，年售水量733万立方米。2008年末在册人员310人，其中在岗人员259人，内退人员38人，退休13人，2007年末公司资产总值4728.3万元，负债2160.95万元，净资产2567.35万元。二、请求调价的理由(一)合理调整水价符合国家政策要求1.国务院(国发〔2002〕36号)文件第五条第二款明确指出，逐步提高水价是节约用水的最有效措施。……地方各级人民政府特别是城市人民政府要根据国家有关规定，尽快制订本行政区域内的用水定额和城市水价调整方案。2.国务院158号令《城市供水条例》第二十六条第一款规定：城市供水价格应当按照生活用水保本微利、生产和经营用水合理计价的原则制定。3.《城市供水价格管理办法》第七条规定：城市供水价格由供水成本、费用、税金和利润构成。4.《城市供水价格管理办法》第十条规定：制定城市供水价格应遵循补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则。5.《城市供水价格管理办法》第十一条规定：供水企业合理盈利的平均水平应当是净资产利润率的8%—10%。6.《城市供水价格管理办法》第十九条规定：符合以下条件的供水企业可以提出调价申请：(1)按国家法律、法规合法经营，价格不足...