经济发达地区合作金融向商业金融转轨之我见摘要
本文力图运用唯物论原理,按照解放思想,实事求是的原则,结合经济发达地区经济发展状况和农村信用社内部自身运作情况,阐明农村信用社向地方性、区域性商业银行转变的现实性、重要性、市场定位、转变的模式及战略选择
关键词:发达地区;农村信用社;商业银行;体制转换一、改造发达地区农村信用社,建立地方性区域性商业银行的必要性综观世界合作金融组织的发展史,合作金融组织一直以一种动态发展的形态存在于不同的社会发展阶段
随着社会经济的发展,顺应市场经济的客观要求的合作金融组织在不断地向商业银行方向发展,新的合作金融组织在不断产生
我们必须要用发展的眼光看待农村信用社,切忌固步自封,更不能把把农村信用社当作—个“小圈子”或“小团体”禁锢在狭小范围内
具体原因,是由于社会生产力的快速发展,原先的合作金融体制的外壳容纳不了大量的社会资金吞吐,必然要求建立一种新的与商品经济、市场经济相适应的金融体制,以适应当地社会生产力的发展
由于生产力发展不平衡,各地经济情况尤其是农村经济差别较大,农村信用社也千差万别,如全国共有五万个独立核算的农村信用社,他们的状况各不相同,差距较大,因而在全国建立垂直型的行业性组织条件还不成熟
事实上,原来全国一刀切进行合作制规范,从大部分地区的实践看,这种自上而下的强制性制度变迁并没有达到预期的效果
分散而小得近乎儿戏的股权结构,使社员对农信社的经营漠不关心,也无从关心,内部人控制现象不仅得不到根本遏制,反而更加严重
作为地方性合作金融组织的农村信用社首先应该根据当地的生产力发展水平,因地制宜
在商品经济欠发达地区,农村信用社应该建立开放式的合作金融组织;在商品经济不太发达,农村经济比较单一的地区,仍然坚持合作制原则在规范与完善方面下功夫;在商品经济较发达的沿海地区应该组建地方性、区域性商业银行,这是真正扎根在广大农村、贴