农机购置政策落实情况监督方案编者按：本文主要从充分认识落实好农机购置补贴政策的重大意义；监督检查的主要内容；监督检查主要方式；加强组织领导几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：农机购置补贴是党中央、国务院强农惠农政策的重要内容。主要内容，加强对中央有关政策要求落实情况的监督、加强对农机购置补贴实施工作的监督；检查主要方式，开展重点督查、开展农户抽查、做好政策效果评估、开展重点案件核查；工作监督，年度农机购置补贴实施指导意见执行情况监督、农机购置补贴资金使用情况监督、补贴机具质量监督、有关纪律要求落实情况的监督、农机购置补贴投诉处理情况的监督。具体材料请详见：为落实好农业机械购置补贴政策，切实管好用好农机补贴资金，确保实施成效，农机化管理司、驻部纪检组监察局、财务司联合制定2010年农机购置补贴监督检查方案如下：一、充分认识落实好农机购置补贴政策的重大意义实施农机购置补贴是党中央、国务院强农惠农政策的重要内容，是加快推进农业机械化和建设现代农业，提高农业综合生产能力，增加农民收入，拉动农机工业发展，扩大农村需求，促进经济平稳较快发展重大举措。实施好农机购置补贴政策意义重大，事关全局。各级农机化主管部门要树立政治意识、大局意识和服务意识，从扩内需、调结构、惠民生、促发展的战略高度，切实增强责任感和使命感，采取有效措施，加大监督检查力度，确保中央政策实惠不折不扣落实到位。二、监督检查的主要内容（一）加强对中央有关政策要求落实情况的监督1.加强对制定补贴产品目录工作的监督。科学合理制定年度补贴产品目录是落实补贴政策、保障农民权益的关键环节。为落实国务院常务会关于严把选型质量关，严禁采取不合理政策保护本地区的落后生产能力的要求，要切实加强补贴目录制定工作的监督，重点监督补贴产品确定的公平公正性、机具分类分档的科学规范性、补贴额确定的合理性等，确保将企业提出的并列入国家或省级支持推广目录的非通用类补贴产品机型第1页共4页全部纳入目录，确保全国通用类产品全部列入承诺销售省份的补贴目录，确保同种类、同档的产品在全省实行统一的定额补贴标准。各县对省级目录只能取舍类别，不能取舍具体型号，不得对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。严禁省以下各级农机部门选型。2.加强对保障农民购机自主权落实情况的监管。为落实国务院常务会关于严禁强行向购机农民推荐产品的要求，要加强对各省保障农民购机自主权情况的监督，重点督查各地对补贴目录、补贴产品经销商名录的宣传和发布情况，要让广大农民知晓补贴目录和补贴产品，知晓省域内的全部补贴产品经销商，让农民可从目录中自主选机，在省域内自主购机，切实保障农民的信息知情权、自主购机权和价格谈判权。3.加强对补贴机具价格情况的监管。2010年农机购置补贴目录中不公布补贴产品的承诺最高销售价，机具价格由市场竞争形成。为落实国务院关于严禁借国家扩大农机具购置补贴之际乱涨价的要求，要加强对补贴产品售价情况的监督，重点督查同一产品销售给享受补贴的农民的价格不得高于销售给不享受补贴的农民的价格，不得高于当地同期市场价。对于乱涨价，损害农民利益的应取消补贴资格。（二）加强对农机购置补贴实施工作的监督1.年度农机购置补贴实施指导意见执行情况监督。重点检查“五项制度”落实情况，对政策宣传、补贴对象的确定公示、补贴协议签订、补贴产品经销商的确认发布、补贴机具监管、协调服务、档案管理、补贴计算机软件使用情况等关键环节进行监督。确保补贴管理规范高效，操作过程阳光透明，监管及时到位。2.农机购置补贴资金使用情况监督。依据财政部、农业部《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》，重点加强补贴资金使用的合规性、有效性等方面监督，主要包括补贴资金的拨付时间、发放程序、补贴种类、补贴对象、补贴标准、补贴资金结算方式、结算进度以及工作经费落实情况等，严防挤占、截留、挪用补贴资金以及暗箱操作、套取国家补贴资金等违规违法行为发生。第2页共4页3.补贴机具质量监督。制定补贴机具质量监管方案，通过质量调查等方式，加强补贴机具的质量监督。...
