XX年清明节主题活动方案根据中共xx市委办公厅、xx市人民政府办公厅印发的《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》（包党办发〔2014〕23号，以下简称《实施意见》）及全国清明节工作会议精神，为做好2015年清明节期间服务接待和安全保障工作，加强行风建设，提升殡葬服务水平，倡导文明祭扫新风尚，大力开展惠民殡葬和生态安葬，制定本方案。一、指导思想以党的“十八大”和《实施意见》精神为指导，以“文明祭扫、生态安葬”为主题，以保障群众安全、有序、文明祭扫为目标，深入开展“行风建设月”和“主题宣传月”活动，发挥清明节推进殡葬改革的积极作用，努力实现文明祭扫、平安清明。二、工作任务（一）高度重视做好清明节祭扫安全保障工作的重要性，牢固树立安全防范意识和底线思维，坚决克服松懈麻痹思想，做到早安排、早部署、早落实，确保清明节期间群众祭扫安全有序；（二）继续深入贯彻中央“两办”《意见》和《实施意见》精神，全面推行文明低碳祭扫，引导群众度过现代文明的清明节日，树立移风易俗新风尚；（三）积极开展“优质服务月”和“行风建设月”活动，强化服务保障，推进行风建设，努力提供优质便民服务，不断增强广大群众对殡葬服务的满意度和认同感；（四）充分利用清明节期间社会关注殡葬工作的有利时机，开展“主题宣传月”活动，精心制定宣传工作方案，突出“文明祭扫，生态安葬”的宣传主题，采取各种有力措施，努力营造广大群众参与和支持殡葬改革的良好氛围。三、工作安排（一）加强组织领导，健全安全保障机制继续落实《国务院办公厅关于做好清明节期间文明祭扫安全保障工作的通知》（国办发明电〔2008〕18号）的要求，推第1页共8页动建立“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”的工作机制，统筹安排清明节期间群众祭扫的安全保障工作。切实加强民政与公安、消防、交通、林业等部门的通力合作，制定完善清明祭扫应急保障预案，明确责任，细化分工，密切配合，形成清明祭扫安全保障合力，确保清明节工作顺利进行，全面实现“平安清明”的工作目标。（二）采取有效措施，确保祭扫安全1、各旗县区民政局、稀土高XX县区社会事务局和各殡葬管理服务单位，要认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于切实做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作的紧急通知》（中办发电〔2015〕1号）精神，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，开展安全隐患大排查综合运用自查、督查和第三方排查等方式，对所有殡葬服务单位全面开展祭扫安全隐患大排查，做到“早发现、早报告、早处置”，防止各类安全事故发生。各地民政部门和殡葬服务单位的负责同志要深入一线督导检查，确保清明祭扫的各项安全防范措施落实到位。对安全隐患大排查中组织不力的、整改不到位的或造成严重后果的，要严格落实责任追究制度。2、清明节期间正值火灾高发期，各地区要重点防止火灾事故的发生。林区和草原地区，一是要坚决执行春季安全防火的各项规定，清明节祭扫，严禁点燃明火焚烧祭品；二是进入林区草原祭扫的群众，严禁携带火种和各种易燃物品；三是在殡仪馆、公墓、骨灰存放地焚烧祭品，必须在专设的焚烧场所焚烧祭品。各焚烧祭品的场所，要安排专人管理，配有完备的消防灭火器材设备，并提前进行检查试用，发现问题及时纠正。3、各旗县区民政局、稀土高XX县区社会事务局和殡葬服务单位要制定清明节突发事件应急预案，明确关键岗位、重点时段和重要场所的安全管控和人流疏导措施。要提前与消防等部门协调，对供用电设备、集中祭扫区域进行消防安全隐患检查。要协调交管部门提前确定交通疏导路线并及时向社会公布，联系公交部门增加祭扫车次密度，安排自有运力开行定点班车，方便群众出行。严格执行应急值守制度，祭扫高峰日和节日期间要主动延长服务时间，实行全员上岗和24小时值班，落实突第2页共8页发事件报告制度。（三）贯彻《实施意见》精神，实现文明低碳祭扫文明低碳祭扫是时代赋予现代清明节的基本要求，也是推进殡葬改革的一项重要内容。各地区、各殡葬服务单位要以文明低碳祭扫为主题，大力宣传家庭追思会、网络祭扫、鲜花祭扫、踏青遥祭等文明...
