镇脱贫攻坚实施方案根据中央、省XX县区扶贫开发工作会议精神和《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《**省关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》、《**县脱贫攻坚实施方案的通知》精神，结合我镇实际，制定本实施方案。一、指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方针，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，以贫困人口为主攻对象，以贫困村为主战场，举全镇之力，坚决打赢脱贫攻坚战。二、基本原则（一）坚持党委领导，夯实组织基础。充分发挥镇级党委总揽全局、协调各村党支部核心作用。切实加强贫困村基层党组织建设，使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。（二）坚持政府主导，增强社会合力。强化镇政府责任，引导市场、社会协同发力，鼓励先富帮后富，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的扶贫大格局。（三）坚持精准扶贫，提高扶贫成效。扶贫开发贵在精准，重在精准，我镇实施一帮一、一帮多的形式，责任到人，确保做到真扶贫、真脱贫，可以看得见得扶贫成果，让贫困人口有更多的获得感。（四）坚持生态保护，实现绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把生态保护放在优先位置，扶贫开发不能以牺牲生态为代价，探索生态脱贫新路子，让贫困人口从生态建设与修复中得到更多实惠。（五）坚持群众主体，激发内生动力。继续推进开发式扶贫，处理好国家、社会帮扶和自身努力的关系，发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的精神，充分调动贫困地区群众积极性和第1页共6页创造性，注重扶贫先扶志，提高群众自我发展能力。（六）坚持因地制宜，创新体制机制。突出问题导向，创新扶贫开发路径，由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变；创新扶贫资源使用方式，由多头分散向统筹集中转变；创新扶贫开发模式，由偏重“输血”向注重“造血”转变；创新扶贫考核体系，由侧重考核地区生产总值向主要考核脱贫成效转变。三、发展目标（一）总体目标按照县委、县政府“三年攻坚脱贫，两年巩固提升”的目标要求，我镇到2018年基本实现全镇农村贫困人口不愁吃、不愁穿、义务教育、基本医疗和住房安全有保障；实现全镇农民人均可支配收入增长幅度高于全县平均水平；实现基本公共服务均等化。做到不拖贫困县“摘帽”的后腿。到2020年脱贫农户的增收能力进一步提升，增收渠道进一步拓宽，脱贫成效进一步稳固，贫困地区经济社会发展水平进一步提高。（二）年度目标2016年，我镇农民人均可支配收入增幅高于全县平均水平；实现816个贫困人口脱贫和巩固提升，其中：脱贫人口694人，巩固提升122人。通过扶持生产发展脱贫和巩固提升751人，通过教育与转移就业脱贫57人，通过生态补偿脱贫29人，通过社会保障兜底脱贫15人。将**村纳入“五网”（路网、电网、光网、气网、水网）建设规划。完成**村的整村推进扶贫开发，实现整体脱贫出列。其他贫困人口相对集中的村庄“五网”建设有新的改善，贫困落后面貌有新的改变，农民生活水平有新的提高。2017年，全县农民人均可支配收入增幅高于全县平均水平；实现926个贫困人口脱贫和巩固提升，其中：脱贫人口811人，巩固提升115人。通过扶持生产发展脱贫和巩固提升846人，通过劳动力转移就业脱贫60人，通过社会保障兜底脱贫20人。完成**村委会、**村委会的整村推进扶贫开发，实现整体脱贫出列。其他村委会“五网”建设有新的改善，贫困落后面貌有新的改变，农民生活水平有新的提高。2018年，全镇农民人均可支配收入增幅高于全省平均水平；第2页共6页实现660个贫困人口脱贫和巩固提升，其中：脱贫人口541人，巩固提升119人。通过扶持生产发展脱贫和巩固提升584人，通过劳动转移就业脱贫60人，通过社会保障兜底脱贫16人。各村委会贫困人口相对集中的村庄完成“五网”建设规划，贫困落后面貌有新的改变，农民生活水平有新的提高。基本实现全镇贫困人口全部脱贫...
