中华人民共和国海南海事局文件琼海事字〔2006〕17号关于印发《海南海事局开展“规范管理年”活动实施方案》的通知局属各单位：经局领导同意，现将《海南海事局开展“规范管理年”活动实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。二○○六年四月十八日-1-海南海事局开展“规范管理年”活动实施方案为规范管理行为，提高管理水平，根据部海事局《关于在全国海事系统开展规范管理年活动的意见》（海事[2006]140号）文件精神，结合我局实际情况，制定本实施方案。一、指导思想坚持以科学发展观统揽全局，进一步强化内部管理，提高行政效能，转变机关作风，更新管理理念，优化管理机制，规范管理行为，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的海事管理体制和工作机制，全面提升我局整体管理水平，水上交通安全监管和行政执法能力显著提高，确保海南辖区水上交通安全形势持续稳定。二、总体要求按照部海事局的统一部署，针对海南辖区管理的特点、重点和难点，结合我局目标管理责任制和建设节约型机关的要求，用3—5年时间分年度、有重点、按步骤地组织开展“规范管理年”活动，逐步实现我局海事行政管理的标准化、制度化、程序化、规范化。三、工作目标通过开展“规范管理年”活动，完善规章制度，规范行政-2-管理，统一执法行为，提高工作效率，使我局各项工作迈上一个新台阶。四、组织机构为加强“规范管理年”活动的组织领导，局成立“规范管理年”活动领导小组：组长：杨盘生副组长：林嘉祥、祁军辉成员：夏建兰、吴辉、张捷领导小组下设办公室：办公室主任：祁军辉（兼）办公室副主任：原建华、朱兆洪、曾静峰成员：张炜、邓李润、朱深艺、黄敏、吴利显领导小组办公室设在局办公室。五、2006年活动主要任务（一）加强队伍作风建设，树立海事良好形象。严格执行海事人员着装规定，要求海事执法人员和工作人员上班期间统一整齐着装。严格上下班劳动纪律和请示报告制度，要求做到不迟到、不早退、不旷工，规范考勤登记，劳动纪律和组织纪律明显好转。加强职工思想教育和道德修养教育，提倡文明礼貌，弘扬海事文化精神，规范职工礼仪行为。（二）完善内部管理制度，规范内部管理行为。在去年清理内部管理制度的基础上，今年进一步修改、完善各项内部管理制度，使每项制度都符合我局实际情况，可操作性强，形成-3-用制度说话、用制度管人的良好局面。（三）规范公文处理程序，提高公文处理质量。严格按《海南海事局工作规则》和《海南海事局公文处理程序》办理来往公文，做到行文规范、处理及时、质量保证，努力提高我局公文处理水平。（四）加强信息网站建设，规范信息发布管理。进一步优化整合我局信息化网络资源，提升信息化服务功能，为海事中心工作提供信息保障服务。加强网络信息管理，明确信息发布栏目，规范信息发布程序，提高信息发布质量，为我局各项工作提供更多更好的信息服务。（五）严格资金使用管理，规范资金审批程序。严格按《海南海事局财务管理办法》、《海南海事局财务开支审批制度》管理和使用资金，各经费归口管理部门要规范资金审批程序，把好财务开支审批关，做到合理开支，节约开支，理好财，用好财，提高资金使用效益，降低行政开支成本。严格执行年度经费支出计划，加强设备购置和改造资金使用管理，规范基建项目管理和大宗物品采购程序，严格收支两条线管理，杜绝“小金库”。（六）完善规范决策机制，提高科学决策能力。严格按《海南海事局工作规则》、《海南海事局党委工作规则》，建立规范的决策机制，坚持民主集中制原则，对重大事项，要在广泛调查研究和征求意见的基础上，经过集体研究，民主协商，科学决策。加强督查催办和行政效能检查力度，落实工作执行-4-责任机制，坚决杜绝议而不决、决而不行以及有布置无落实的现象和行为。（七）规范海事执法行为，落实执法责任制度。各执法部门要组织执法人员认真学习《海南海事局海上海事行政处罚实施指南（试行）》，严格遵守执行人员守则，统一执法标准、执法程序，规范执法行为。进一步加强执法监督检查，认真落实执法责任制和责任追究制度，提高依法行政能力和海事执法水平。六、2006年活动实施步骤（...
