党委书记立足实际力求实效扎实稳妥地搞好互助资金试点工作第一篇：党委书记立足实际力求实效扎实稳妥地搞好互助资金试点工作立足实际力求实效扎实稳妥地搞好村民发展互助资金合作社试点工作我们镇地处县的北部，辖27个行政村，53个自然村，5.3万口人。今年以来，根据省市扶贫开发、财政部门的安排，承担了村民发展互助资金合作社的试点工作。目前，在上级领导的直接指导和帮助下，经过试点工作组及试点村干部群众的共同努力，试点工作基本完成，合作社已正常运转，现将工作情况汇报如下：一、调研先行，确保试点符合民意实事求是地说，接到在我镇搞互助资金合作社试点的任务后，曾有过很多考虑：一方面觉得试点是新生事物，没有把握；另一方面感觉试点只许成功，不许失败，责任重大。我们意识到，尽管设立互助资金在当前形势下顺民心、合民意，对于农民扶贫济困、增加收入、提高组织化程度百利而无一害，但现实中农村情况错综复杂，千差万别。其一，试点容易受传统思想、文化素养、习惯势力的制约，农民群众接受这一新生事物，需要有一个艰苦的过程；其二，联产承包责任制后，广大农民习惯了跳独舞、搞单干，合作互助的意识有所淡化；其三，试点工作步骤繁多，程序繁杂，需自上而下、自下而上反复组织村民参与其中，工作任务重、组织难度大，甚至一度曾产生过打退堂鼓的念头。但从-1由于缺乏有效的组织、教育和培训，广大农民缺信息、少技术，想富不会富、致富无门路，迫切盼望各级政府切近需求提供服务。三个担心：一是担心资金管理不严。一朝被蛇咬，十年怕井绳，农民非常担心合作社建立后资金管理不细不严步第1页共4页入基金会的后尘；二是担心干部不公。企盼干部不偏不倚，公正公平公开，资金使用一视同仁，不放人情款，不放面子款；三是担心使用不方便，希望享受便捷的手续，高效的服务，希望资金融得进、借得出、用得快。应该说，村民的这些所思所想所盼所怕，体现意愿，代表心声，都是在试点中需认真加以思考和解决的现实问题，也是确保试点顺利成功的重要依据，调研活动的开展为试点的全面推开奠定了有力的基础。二、指导跟上确保试点稳妥推进工作中，我们着力严把五关：（一）合理确立试点单位。在试点村的确定上，我们综合考虑了试点村班子状况、群众基础、产业特点等因素，要求参与试点的村班子必须坚强有力，团结协作，乐于服务，群众基础牢固，村情好、民风正，且有一定的农业产业基础或发展依托，试点村要有一定的区位优势，各村相对集中，便于相互学习、集中活动、连线发展。以此为指导，选取了10个村作为候选村，按照2：1的比例，引入竞争机制，择优选择5个作为试点村（含14个自然村），总户数3155户，总人口10005人。（二）深入宣传发动。事实证明，宣传发动是否到位，直接-3结果令人出乎意料，计划三天的收款时间，只用一天就全部完成任务。最终，试点村共入股179股，配股1248股，赠股126股，分别占11.5%、80.4%和8.1%，总入社社员达1553户，占5村总户数的49.2%，社员中低收入家庭占88%。（四）确定组建五村联合型合作社，并选好社员信赖的班子。这是试点的关键环节，直接关乎着合作社的正常健康运行。在这一点上，我们做了大胆的探索和尝试。按最初预想方案，每个行政村要设立一个合作社，组建一套理事会、监事会班子。考虑到尽量减少管理人员职数，降低管理成本，扩大资金规模，确保资金长期持续运转，让社员长期得到资金支持，提高工作服务效率，我们在征得上级领导同意，与镇村广大干部群众充分协商、酝酿取得意见的前提下，确定5个行政村联合成立一个合作社。组建设臵时，自下而上逐层推举，首先每10—20名社员编制一个小组，民主选举小组长，然后以自然村为单位从第2页共4页当选的小组长中民主推选一名中心组长，选举产生的14名中心组长作为理事会、监事会班子的候选人，再组织社员代表大会差额公开选举。最后选举10名同志组成理事会和监事会。在推选小组长时，试点工作组还拟定了推选的标准条件，明确规定，有违法违纪行为，违背计生政策，有原基金会贷款不交及带头组织煽动上访等不良行为的人员，不能推选小组长。在组织合作社领导班子选举时，还专门安...
