党委务虚制实施办法党委务虚制实施办法第一条为进一步加强党委班子自身建设，及时研究解决建设发展中的重大问题，从根本上提高党委决策谋划水平和驾驭全局能力，根据党章及有关规定，结合党委工作实际，制定本办法。第二条党委务虚，是指党委班子就建设形势、整体发展或某个重大问题，从思想、理念、政策、原则等方面进行战略性、前瞻性和对策性研究，以总结规律、把握趋势，制定路线、明确原则，谋划思路、酝酿对策的活动。第三条党委务虚应以常委会（党委会）或全委会的形式进行，并严格遵循党委召开会议的规范程序，由xx部门负责归口承办。第四条召开常委会（党委会）或全委会进行务虚，参会对象可以扩大到不是常委会委员（全委会委员）的部门、科室副职以上领导，也可以视情扩大到下一级单位的主要领导。根据研究问题的需要，还可以邀请相关领域的专家、本级和上级党代表大会代表列席。召开常委会（党委会）进行务虚的扩大参会对象及范围由书记、副书记研究确定;召开全委会进行务虚的扩大参会对象及范围由常委会确定。第五条党委务虚会一般定期进行，每季度专题召开一次。时间安排在季度末或下一季度的前15天。第二、第四季度的党委务虚会，可以兼顾半年及全年工作。如有应当以党委务虚形式研究的重大议题，也可随时进行，但应严格控制次数。第六条党委务虚会应围绕中心工作，针对业务工作和发展建设中迫切需要解决的突出矛盾，以及事关全局的重大问题展开研讨。主要内容包括：（一）工作规划类1.研究谋划年度或阶段性工作思路，制定发展建设重要长远规划2.规划事关全局的热点、难点、焦点问题，研究提出方向性、政策性、原则性的对策措施。（二）形势分析类第1页共4页1.分析班子自身建设和队伍思想状况，制定相应的工作对策。2.分析预判业务工作形势，制定相应的工作对策。3.分析预判单位内部安全形势，制定相应的工作对策。4.分析后勤保障工作形势，研究提出工作建议。（三）上级党委要求进行分析研判或必须由本级党委进行务虚的其他议题。第七条党委务虚会议题，由xx部门收集汇总。其中，常委会（党委会）的务虚议题，须书面报书记、副书记研究确定;全委会的务虚议题，须书面报书记、副书记同意后，提请常委会确定。第八条党委务虚会时间、议题和参会对象确定后，xx部门应提前7天通知业务部门和参会人员认真准备、提前思考，必要时应同时提供相关背景材料。如确有特殊情况，应至少提前5天通知。第九条党委务虚会前，业务部门及参会对象必须做好前期调查研究。调查研究的一般方法：（一）实践调研。由部门主要领导或分管常委（委员）牵头，组织人员深入调查研究和分析研判，在此基础上对务虚会议题进行针对性的论证。（二）群众调研。采取发放问卷、开座谈会、个别访谈等形式，针对务虚会议题开展群众性的调查研究，广泛听取基层群众的意见建议，掌握翔实的第一手材料。（三）专题调研。通过查阅有关资料、征求专家意见等方法，了解掌握与务虚会议题相关的最新理论、学术研究成果，强化顶层设计和统筹谋划，保证务虚工作的高层次和高起点。第十条调查研究结束后，必须对务虚会议题进行分析研判，形成书面报告。报告应当用数据、实例、对策说话，重在分析深层次、倾向性问题，做到有观点、有情况、有分析及具体对策措施。每位参会同志也应注意了解情况、思考问题、理清思路，确保能够在会上提出针对性强的决策建议。第十一条召开党委务虚会，原则上按照负责部门汇报发言列席会议的同志发言常委（委员）发言副书记、书记发言的顺第2页共4页序进行。负责部门应首先汇报调查研究和分析研判意见;而后与会同志围绕会议议题，结合前期调研和个人思考踊跃发言，逐个阐明观点和看法。发言过程中，允许其他同志中途提问、插话、讨论。党委正副书记应善于引导，调动与会同志大胆、充分地发表意见。对原则性、政策性较强的问题，应注意抓住争议焦点，掌控讨论方向，并倡导和欢迎不同观点的交锋。第十二条务虚研讨结束后，党委书记应对发言情况进行综合归纳汇总，形成对务虚议题的总体看法和认识，并在此基础上提炼形成具有结论性的观点。第十三条对党委务虚会议形成的政策、观点、原则以...
