某信用联社组建商行方案关于赴xx市、xx县、xx县学习考察组建农村商业银行情况的汇报尊敬的县委、政府领导：2011年11月7至8日，县政府领导xxx同志带领xx县农村信用联社理事长xxx、分管业务副主任xxx、财政局副局长xxx以及信用联社相关部门负责人一行7人组成考察组，赴xx市、xx县、xx县学习组建农村商业银行的经验和操作办法。现将学习情况汇报如下：一、三县、市及当地信用联社基本情况（一）、xx市是XX省xx市的一个县级市，位于xx省西部，是一个多民族聚居的地区，现有侗、苗、瑶、回、土家等20个少数民族，土地总面积2164.4平方公里，山川秀丽，风光旖旎，环境优美，名胜古迹、自然风景甚多。现辖25个乡镇，共有316个村，35个居委会。xx是一个多民族聚居的地区，现有侗、苗、瑶、回、土家等20个少数民族，有深渡xx乡、xx瑶族乡两个民族乡。2010年全市生产总值（gdp）为42.6亿元，增长13.1%。xx市信用联社截止2011年10月31日，各项存款余额达到17.1亿元，各项贷款余额9.1亿元，，不良贷款占比3%，资本净值1.35亿元，资本充足率11.48%，核心资本充足率8.3%，应提贷款损失拨备1118万元，实提4381万元，拨备覆盖率159%，贷款拨备率4.84%。（二）、xx侗族自治县，位于xx省西部，地处xx山系南麓云贵高原东部余脉延伸地带，县城距市仅37公里。素有“xxxx、xxxx”之称。总面积2099平方公里，辖28个乡镇，总人口36万，其中侗族等少数民族人口占50%以上。2010年全县城镇居民人均可支配收入达到5912元，比上年增长8.2%；农民人均纯收入2186元，比上年增长4.7%。xx县信用联社截止2011年10月31日，各项存款余额达到18.27亿元，各项贷款余额9.22亿元，，不良贷款占比1.34%，资本净值1.35亿元，资本充足率12.12%，核心资本充足率8.5%，应提贷款损失拨备1308万元，实提4521万元，拨备覆盖率156%，贷第1页共9页款拨备率5.14%。（三）、xx县，位于XX省西南部，东枕雪峰山脉，南倚云贵高原，是共和国大将xx的故乡，也是驰名全国的“xxx乡”。面积2244.46平方公里，辖8镇17乡（含1998年设立的6民族乡），人口35.4万，侗、苗、瑶、满等17个少数民族人口占63.6%。xx、xx两河流经全境。2010年全县实现生产总值30.98亿元，增长14.8%，城镇居民人均可支配收入达10765元、农民人均纯收入达3243元，同比分别增长12.8%、32.1%。xx县农村信用社截止2010年9月末，各项存款余额达到14.41亿元，各项贷款余额5.85亿元，，不良贷款占比13.09%，资本充足率6.71%，核心资本充足率6.72%，贷款损失拨备1441万元，拨备覆盖率24.63%。二、三县、市组建农村商业银行的做法及经验xx市、xx县、xx县农村信用联社分别于2009年12月、2011年1月、2010年3月正式启动农村商业银行组建的有关工作。在当地县委政府的强力推动、各级银监部门的大力支持和行业主管部门的精心指导下，xx市经近一年的努力完成了产权模式的升级，2010年7月获得中国银监会批准，成为我市第一家挂牌开业的县级农村商业银行。xx县联社2011年9月获得中国银监会批准，准备于2011年11月底挂牌开业，xx县联社正在积极筹建过程中。考察组在xx农商行和xx、xx联社听取了农商行董事长和联社理事长、政府相关负责人关于组建情况和经验介绍，调阅了部分相关信息资料，并就有关细节和难点问题进行了咨询和讨论。根据他们的介绍，我们认为有以下四个方面的做法值得借鉴和学习：（一）、领导高度重视，大力推动改革进程。三县、市委、政府把本县、市农商行的组建作为推进本县、市经济建设、增加信贷投入、培植地方财源的头等大事来实施。县、市委政府一致的共识是：与其劳心费力去外地招商引资，不如着力办好一家地方性的、自己的商业银行，“以钱赚钱”是最便捷、最有效的经济发展途径。为了确保组建成功，各县、市均成立了筹建工作领导小组，以下是三个县、市的情况。第2页共9页xx市委、xx成立了xx市农商行筹建工作领导小组，市委书记、xx银监分局局长、xx市农村信用联社理事长等任顾问，市委副书记、市长任组长，市委常委、常务副市长任常务副组长、市政府副调研员任专职副组长、xx市银监分局副局长、xx市农村信用联社副主任、市人大副主任、市政协副主席等任副组长，政府...
