中国食品安全抽检监测管理的发展历程(80)VIP免费

我国食品安全监测管理的发展历程（1980-2005）我国的食品安全抽检检测工作从上世纪80年代初起就得到了政府的重视，到目前已经初步形成了我国的食品安全的监测体系，由国务院食药局牵头，商务部、工商局、农业部、卫生部和国家质检总局等多个部门齐抓共管。回首这二十年间，经历了三个发展时期。第一个阶段（1982年-1995年），食品卫生监测管理的初期阶段。主要以监测食品污染物（以化学污染物为主）和食源性疾病（以生物性污染和食物中毒）为主。主要是卫生部门到各地监测食品的污染情况，相关工作从1983年就开始了，截止到1995年以前，监测样本是90万个，1995年以后一般是120万至130万个。抽检品种主要是粮食、方便面、酒类、肉类等食品。另外商业部、质检部门也抽检一些肉类、副食品和出口食品。第二个阶段（1996年-2002年），是建立监测网络阶段。这一阶段国务院各有关部门都在着力建设食品安全的监测体系，并开展了大规模的食品监测工作活动。各有关部门都做了大量的工作。卫生部门的食品污染监测网络于2001年初步构建成型，2002监测结果表明，中国食品中的六六六、滴滴涕均呈明显下降趋势，中国高毒农药控制取得了明显的成效。2001年至2002年，卫生部对粮食、酒类、罐头、食糖、水产品、植物油、乳制品等13类产品进行了抽检。2003年，卫生部门对全国21个省、自治区、直辖市的9类239种市售食品进行了抽样检测，还进行了食品中污染物、添加剂、重金属的专项抽检行动。由于爆发非典型性肺炎，卫生部门还加大了对食源性疾病和疫情的监测管理。农业部门在这个阶段建设了200多个国家级和部级农产品质量监督检验检疫中心，并指导全国1/3的地市县建立了以快速检测为主的农产品质量安全检测站。农业部门建立了从中央到地市县的动植物防疫检疫体系，检测范围包括农业环境、农业投入品、农产品等，能够满足从农业生产资料、农业产地环境到农产品生产及其消费全过程的监测。2001年至2003年，农业部门组织有关检测机构参照国际食品法典委员会（CAC）标准，对北京、天津、上海和深圳市及山东省寿光市生产基地、批发市场和农贸市场的蔬菜产品进行了连续检测，2001年为3次，2002年和2003年分别为5次。质检总局在这个阶段基本形成了较为完善的食品安全检验检测体系。质量监督检验检疫部门在全国共建有2500多个食品、农产品检测技术机构。建立了28个涉及农产品、食品的国家产品质量监督检验中心，两个国家级涉及食品检测分析的研究所；31个省、5个计划单列市、381个地市、2000多个县质量技术监督部门都建有农产品、食品监督检验检测机构；同时，分布全国各地的出入境检验检疫局在全国建有163个检验检疫技术中心，300多个食品检测实验室。近年来，根据国际形势的发展，还专门建立了多个疯牛病检测实验室和26个转基因产品检测实验室。商务部门市场检测体系初步建立，联系了36个城市的检测机构，对全国大型农副产品批发市场的检测资源和能力进行了调查，并开展了全国主要蔬菜、肉类品种的抽检监测。第三个阶段（2003年至2004年），食品卫生监测管理的分工、规范阶段。这一阶段国务院颁布了《关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发（2004）23号），标志着我国食品安全的监管进入一个新的台阶。文件明确了食品流通领域各部门的监督管理职能。这个阶段商务部门制定颁布了《绿色市场认证实施规则》，并制定了一系列流通领域食品安全的监测政策文件，如商务部、国家统计局《关于做好重点流通企业监测工作的通知》。工商部门制定颁布了《流通领域商品质量监测办法》，质检部门制定颁布了《有机产品认证管理办法》、《食品质量安全市场准入审查通则》（2004版）等相关法规；粮食局制定了《粮食质量监管实施办法（试行）》。第四个阶段（2004年至今），各有关部门协调建立食品安全监测体系阶段。商务部建立了国家流通领域食品安全监测体系，并每年向社会公布我国流通领域食品安全状况监测报告。国家工商总局建立了食品安全预警系统，农业部和国家食品药品监督局建立了食品安全信息监测、发布系统。卫生部安排将监测网络建设列为其重要工作，同时还建成了我国第一个进出口监测与预警系统以及风险分析控制...