“五创”工作实施方案为深入贯彻落实《中共XX县区委、XX县区人民政府关于印发的通知》（巴委发"2011"24号）精神，着力塑造城市风貌、优化投资环境、打造城市名片、提高城市综合竞争力、提升人民群众生活品质，扎实推进省级环保模范城市、省级卫生县城、国家级森林城市、省级文明城市、省级生态县联创（以下简称“五创联动”）工作。现结合平昌实际，制定本工作方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委“两化”互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展”的总体要求，坚持以人为本、共享和谐，统筹安排、标本兼治的原则，对照创建工作标准，实行部门联动合力攻坚，动员广大干部群众和社会广泛参与，加强城乡规划、建设和管理，巩固和提升城乡环境综合治理成果，完善城市功能，加强基础设施和教育文化、医疗卫生、环境保护、生态建设等公共服务建设，加强社会主义精神文明建设，提高公民文明素质，推进社会管理创新，切实改善民生，着力提升城市品位，增强城市辐射带动能力，为实现“两个率先”、建设“两个强县”奠定坚实基础，努力推进与全省同步实现全面小康。二、目标任务全面启动省级环保模范城市、省级卫生县城、国家级森林城市、省级文明城市、省级生态县的创建工作，争取用5年左右时间，将平昌建设成为基础设施齐全、环境质量优良、生态良性循环、市容整洁优美、城市管理规范、生活健康文明的宜居宜业宜商宜游城市。创建省级环保模范城市，于2012年启动创建工作，2014年通过考核验收。创建省级卫生县城，于2012年启动创建工作，2013年通过省级考核验收。创建国家级森林城市，于2012年同时启动创建省级森林城市工作，2013年通过省级考核验收，力争2016年通过国家级考核验收。第1页共4页创建省级文明城市，于2012年启动创建工作，2013年通过考核验收。创建省级生态县，于2012年启动创建工作，2014年通过考核验收。三、实施步聚（一）准备启动阶段（2011年12月至2012年2月）。对照国家和省级创建验收标准，2012年1月底前由各创建组负责编制完成创建规划，经县政府分管领导审核后提交“五创联动”领导小组审定，县委、县政府审批后报上级主管部门，待国家或省有关部门批准后制定总体方案和年度实施方案，县政府向国家或省有关部门正式申报创建，与各牵头单位签订目标责任书。2012年2月底前，各创建组和责任单位按照规划和方案要求，制定落实方案和年度工作计划。召开全县“五创联动”工作动员大会，在全县范围内广泛宣传“五创联动”工作，引导社会各界和广大干部群众积极参与创建活动，形成良好的创建氛围。（二）攻坚实施阶段（2012年3月至申报考核）。各创建组和牵头责任单位按照规划和工作方案确定的重点任务、重点项目、工作责任和进度抓好落实。各责任单位根据创建规划、实施方案和目标责任书制定具体工作计划，按照适度超前的要求，细化工作内容，倒排工期，挂图作战，攻坚克难，保证按期完成目标任务，争取提前进入申报阶段。（三）申报验收阶段（申报考核至通过验收）。由县创建办统筹协调，各创建组及牵头责任单位专业负责，各责任单位具体落实，认真做好自查整改、申报和迎检工作，确保创建活动各项指标和档案资料达标，力争一次性通过验收。同时，建立长效机制，巩固创建成果。四、保障措施（一）加强组织领导。县委、县政府成立“五创联动”工作领导小组（名单附后），负责“五创联动”工作的组织领导和综合协调。领导小组下设专门办公室（以下简称“县创建办”）于县政府办公室，由政府办一名副主任兼XX县区创建办主任，负责“五创联动”的统筹协调和日常工作；领导小组第2页共4页另设省级环保模范城市和省级生态县创建组、省级卫生县城创建组、国家级森林城市创建组、省级文明城市创建组4个单项工作创建组，牵头责任单位负责开展专项创建工作，切实履行职能职责，积极作为、主动作为，密切协调配合，联动推进。相关乡镇和部门要成立相应的领导机构和工作机构，“一把手”为创建工作第一责任人，对涉及“五创联动”的工作要亲自部署、亲自指挥、亲自协调，落实专人专责开展创建工作。（二）加大宣传力度。县委宣...
