企业公司股份制改造中的39个问题及解决实施方案[5篇] (4)VIP免费

企业公司股份制改造中的39个问题及解决方案[5篇]新华书店股份制改造的八个问题新华书店建立现代企业制度的过程，究其根本是建立一种市场化的产权实现形式的过程，而股份制便是现代企业制度的核心，是现代企业最佳的组织形式。从目前情况看，除浙江、上海、四川等几个省市初具雏形外，大部分省市新华书店尚未有实际性的动作。股份制类型的选择关键词：股份有限公司按照《公司法》狭义的区分，股份制企业指的是有限责任公司和股份有限公司两类。有限责任公司具备股份制企业的一般特征，但偏重于人合，具闭锁性；而股份有限公司则是资合性，具开放性，两者注册资本最低限额相差较大，这使得股份有限公司在设立起即具有一定之规模。从这个意义上看，新华书店股份制改造既可以是有限责任公司，也可以是股份有限公司。股份有限公司特别是公司上市的公众公司需要相当的信用化基础和完善的组织管理体系，公开程度高，运作程序复杂，加之国家文化经济政策因素和新华书店主营业务的特点，目前新华书店（发行集团）股份制改造选择有限责任公司类型要相对简便易行。新华书店改造为有限责任公司后，通过一段时间的市场动作，再依据企业的发展战略，也比较容易由有限责任公司过渡到股份有限公司。股份制改造的模式选择关键词：自上而下目前，一些省市新华书店（发行集团）股份制改造提出了“自上而下”，还是“自下而上”的模式选择问题。“自下而上”主要是采取对子公司进行股改或利用增量资产新立股份制子公司的方式，而母公司仍为国有独资，这种方式不动“筋骨”，相对简单。但“自下而上”的方式没有对存量资产进行股份化，而且主营业务也未实施分离，职工身份没有全面转换，所以仅类似于一种投资行为。不能真正解决新华书店（发行集团）产权体制以及与产权有关的深层次问题，经营机制也难以第1页共5页得到真正地、全面地转换。目前浙江、上海发行集团则是采取“自上而下”方式。新华书店（发行集团）要建立现代企业制度，实现经营机制的彻底转换，必须进行包括全部存量资产和教材主营业务在内的整体股份制改造，对全体员工进行身份转换，使集团母公司实现股份制，形成多元产权治理结构。而后根据集团发展战略和产业特点，确定子公司是独资，或是采取股份制绝对、相对控股和参股，并不强求统一。股权设置问题关键词：股权多元化新华书店作为党的宣传文化企业，仍要承担一定的社会责任，因此在新华书店股份制改造中，国有资本的控股是必要的。但从一部分省市新华书店股改的情况看，股权设置基本上都是国有资本的绝对控股，有的控股比例超过90%。国有股的“一股独大”与国有独资在治理结构上没有根本分别，国有独资的众多弊端仍难以消除。应采取较为开放的改制思路，尽量降低国有持股比例，实行国有资本的相对控股，以促使股权结构的真正多元化和股权力量的相对制衡，形成完善的法人治理机制。国有股比例的降低可采取股权置换、股转债、转让出售等多种形式。从目前新华书店股改的股权设置情况看，其股权多元化只是相对意义上的，其社会法人股多由国有独资的出版单位和其他新华书店主体注入，从最终归属上看，产权主体虽然在数量上多元化了，但终极国有产权的属性没有改变，仍为一元。不过，由于这些资本主体具有独立的保值增值责任和法人利益，产权主体数量的有限多元化，仍能够在一定程度上完善股份公司的治理结构，但还称不上严格意义上的产权多元化。新华书店股份制改造大都将职工身份置换补偿费，通过产权交易形成职工个人股份。对于职工全员持股问题，一方面，员工作为出资者和作为劳动者的激励机理不同，前者是资合关系，后者是劳资关系，其作用机制不能混而论之；其二，职工持股份额的有限和份数，致使收益和参与决策的权力之微小不足以构成有效的激励，正所谓“人微言轻”；其三，职工持股保赢不保亏，一旦有亏损，职工的积极性将大受影响，而且全第2页共5页员持股容易使工作岗位固化，更难以实现职工能进能出，形成新的“大锅饭”；其四，新华书店作为资本驱动劳动密集型流通企业，不同于智力资本驱动的高科技企业，单方面的员工积极性难以形成企业的核心竞争力；再者，员工承担本不应...