第1页共19页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共19页第七章公共组织行为教学要求：识记：公共组织行为的涵义、类型、与特征；公共组织行为发生机制的构成；公共组织行为自矫机制的构成与基础；理解：领导、决策、参与、竞争、冲突与合作机制的运行机理；掌握：公共组织自矫机制的实现途径。学习重点：公共组织行为发生机制；公共组织自矫机制。学习内容：第一节公共组织行为的含义、类型与特征一、公共组织行为的含义二、公共组织行为的类型三、公共组织行为的特征第二节公共组织行为的发生机制一、领导、决策和参与二、竞争、冲突和合作第三节公共组织行为的自矫机制一、自矫机制与公共组织的更新二、自矫机制的基础三、自矫机制的途径与方法第一节公共组织行为的含义、类型与特征一、公共组织行为的含义公共组织行为（behaviorofpublicorganization)指：公共组织主体基于公共组织自身的角度，为实现公共组织的目标，对内源性或外源性的刺激所作出的反应。二、公共组织行为的类型1、按公共组织行为的主体类别，分为：政府组织行为、公营部门组织行为和非政府组织行为；2、按公共组织行为的主体构成，分为：个体行为、群体行为和组织行为；3、按共组织行为的发生和影响的范围，分为：内部行为和外部行为。三、公共组织行为的特征1、公共性2、公益性3、源法性4、功能性5、稳定性6、适应性第二节公共组织行为的发生机制领导与服从、决策与参与是最常见的组织行为一、1、领导行为是领导者为实现组织目标而对组织成员施加心理和行为上影响的过程。（1）领导合法性基础－组织认同与忠诚即领导者和领导行为如何获得“同意和忠诚”。这要求通过提高领导者的素养和能力，改善领导行为的艺术性和科学性，培育相互适应的组织基础和环境基础，实现领导与组织、第2页共19页第1页共19页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共19页环境之间的相互匹配，已获得最佳领导效率。（2）领导行为模型（领导行为的本质是影响力）A.领导行为的连续一体模型。坦南鲍姆和施米特认为领导者的权力同追随者的自由度形成一种此消彼长的互补性关系，领导者行为风格的灵活性和适应形势决定领带效能的重要因素。一是领导做出决策并宣布实施。在这种模式中，领导者确定一个问题，并考虑各种可供选择的方案，从中选择一种，不给下属直接参与决策的机会。二是领导者说服下属执行决策。领导者承担确认问题和做出决策的责任。他不是简单地宣布实施这个决策，而是认识到下属中可能会存在反对意见，于是试图通过阐明这个决策可能给下属带来的利益来说服下属接受这个决策，消除下属的反对。三是领导者提出计划并征求下属的意见。在这领导者提出了一个决策，并希望下属接受这个决策，他向下属提出一个有关自己的计划的详细说明，并允许下属提出问题。这样，下属就能更好地理解领导者的计划和意图，领导者和下属能够共同讨论决策的意义和作用。四是领导者提出可修改的计划。在这种模式中，下属可以对决策发挥某些影响作用但确认和分析问题的主动权仍在领导者手中。领导者先对问题进行思考，提出一个暂时的可修改的计划。并把这个暂定的计划交给有关人员进行征求意见。五是领导者提出问题，征求意见做决策。在以上几种模式中，领导者在征求下属意见之前就提出了自己的解决方案，而在这个模式中，下属有机会在决策做出以前就提出自己的建议。领导者的主动作用体现在确定问题，下属的作用在于提出各种解决的方案，最后，领导者从他们自己和下属所提出的解决方案中选择一种他认为最好的解决方案。六是领导者界定问题范围，下属集体做出决策。在这种模式中，领导者已经将决策领导行为的连续一体模型以领导为中心以下属为中心•的领导方式的领导方式••领导者•职权区•下属职•权区领并领接领意领换领起领下下围•导下导受导见导意导做导属属内•做命说命征同见与出确作在自•出令服令求下下决定决规由•决下下属属策范定定发定属属交一围范挥•第3页共19页第2页共19页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共19页权交给...
