第50页共40页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第50页共40页禹城市自然灾害应急预案1总则1.1编制目的为提高自然灾害应急救援能力，规范全市救灾工作，合理配置救灾资源，建立健全突发重大自然灾害应急救助体系和运行机制，迅速、高效、有序地处理自然灾害事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障灾区人民群众的基本生活，维护社会稳定，根据有关法律法规和政策，结合我市实际，制定本预案。1.2工作原则1.2.1以人为本，最大限度保护群众生命和财产安全。1.2.2政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。1.2.3部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。1.2.4依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。1.3编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华第51页共40页第50页共40页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第51页共40页人民共和国气象法》等法律法规和国家有关救灾工作方针、政策和原则、国务院、山东省以及德州市有关应急管理预案，制定本预案。1.4适用范围凡在我市范围内发生的水旱灾害，冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，地震灾害和重大生物灾害等自然灾害以及其他突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。1.5指导方针1.5.1灾害救助坚持“依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济、辅之以国家必要的救济和扶持”的方针。1.5.2市政府应将抗灾救灾工作列入国民经济和社会发展的总体规划，制定应急预案、储备救灾资金和物资，增强全民防灾减灾意识，组织有关部门、社会团体和广大干部、群众，发挥中国人民解放军、武装警察和预备役部队、公安干警和广大民兵等快速反应力量的突击作用，共同做好抗灾救灾工作。2启动条件出现下列任何一种情况，启动本预案。2.1本市行政区域内，发生水旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的：市委宣传部市民政局市发改局市贸办市教育局市公安局市监察局市财政局市人事局市劳动保障局市国土资源局市建设局第52页共40页第51页共40页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第52页共40页（1）因灾死亡人口10人以上；（2）因灾紧急转移安置人口０.5万人以上；（3）因灾倒塌房屋0.5万间以上。2.2发生５级以上破坏性地震，造成以下后果之一的：（1）因灾死亡人口5人以上；（2）因灾紧急转移安置人口０.5万人以上；（3）因灾倒塌房屋0.3万间以上。2.3突发公共事件事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。2.4特殊情况特殊情况下，上述标准可酌情降低。3组织指挥体系及职责3.1领导及综合协调机构成立市自然灾害应急领导小组，负责研究制定救灾工作有关政策和具体实施细则，协调开展灾害应急响应、紧急救援、灾民安置、灾民生活、灾后恢复重建等工作。市自然灾害应急领导小组成员单位共33个（如图1所示）市突发公共事件应急领导小组市自然灾害应急领导小组办公室市自然灾害应急领导小组市委宣传部市民政局市发改局市贸办市教育局市公安局市监察局市财政局市人事局市劳动保障局市国土资源局市建设局第53页共40页第52页共40页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第53页共40页图1：自然灾害应急领导机构示意图3.2市自然灾害应急领导小组办公室职责市自然灾害领导小组下设办公室，办公室设在市民政局，其职责是：（1）传达、贯彻上级领导关于抗灾救灾工作的指示，并组织实施；（2）召开会商会议，对灾区形势进行会商和评估，研究提出对策；第54页共40页第53页共40页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第54页共40页（3）配合上级工作组开展工作，与市自然灾害应急领导小组成员单位和灾区人民政府及有关部门保持联系；（4）承办灾区紧急救援、灾民转移安置等有关方面的协调事宜；（5）组织抗灾救灾新闻宣传报道及新闻发布会；（6）负责...
