流动人口健康服务年活动实施方案单谢发【2011】36号关于印发《2011年谢集镇流动人口管理服务工作制度》的通知各行政村、镇直各部门：根据县委、县政府有关文件精神，镇综合治理办结合我镇实际，制定《2011年谢集镇流动人口服务管理实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。附：2011年度谢集镇流动人口管理服务工作制度谢集镇人民政府2011年7月10日12011年谢集镇流动人口管理服务工作制度为深入贯彻落实县委、县政府有关文件精神，切实做好全镇流动人口服务和管理工作，推动流动人口服务和管理工作的制度化、规范化、法治化，为我镇经济发展创造和谐稳定的社会治安环境，现制定工作制度如下：一、指导思想全镇坚持安全发展的原则，以建设“和谐平安谢集”为目标，按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的原则，以人为本、服务优先，推动流动人口服务和管理的各项工作协调发展，切实提高流动人口服务和管理工作水平与成效，维护社会稳定，推进和谐社会建设，促进全镇经济社会又好又快发展。二、工作目标（一）推行居住证制度工作。设立居住证受理点，对流动人口能够底数清、情况明、控得住、管得严、服务好，切实做到方便群众、高效工作、便于管理，实现流动人口管理社会化，提高流动人口服务管理水平。（二）按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的要求，探索服务新内容，提升服务质量，实现由管理为主向服务管理并重、加强人文关怀转变。（三）全面落实管理责任制，整合管理资源，提升管理实第1页共6页效，实现外来人口管理模式由社会化管理为主向专业化为主、社会化为辅转变。三、组织机构组长：朱玉秀（镇党委副书记、政法书记）副组长：盛守现（镇党委委员、综治办副主任）石磊（镇党委委员）李永（派出所所长）成员：陈守东（派出所教导员）曹树甲（司法所所长）赵波（办公室主任）张传刚（镇团委书记）江素梅（镇妇联主任）公凡丽（镇文化站站长）刘安忠（镇教委主任）王兆民（综治干事）薛现超（综治干事）各社区治保主任3领导小组下设办公室，办公室设在综治办，主任由盛守现同志兼任。副主任由李永同志兼任，成员从综合治理办及派出所民警中抽调。负责具体组织实施流动人口服务管理工作及居住证推行工作。四、工作内容及步骤全镇流动人口服务管理工作从7月中开始至8月底结束，分四个阶段进行。（一）动员部署、组织筹备阶段（7月15日-20日）1、制定工作方案，成立领导小组，组建工作队伍，并采取培训或以会代训等方式提高综治工作人员素质及能力。2、召开全镇流动人口服务管理工作动员大会，进行动员部署。各村也要召开会议进行动员大会部署，制定方案，成立机构，组建队伍。3、充分利用各种舆论宣传工具和手段，大力宣传流动人口管理相关法规政策及居住证制度，突出宣传居住证方便使用、服务多样的亮点功能，为实施居住证制度营造良好的宣传氛围。4、抓好规划，选好场所。镇流动人口服务管理中心及居住证受理点设在镇综治办。村流动人口服务管理设在各4村。（二）对照标准、规范建设阶段（7月21-31日）第2页共6页1、规范硬件建设，建立办事大厅，整理体重办公场所，购置前台受理及后台制证配套设备。2、建章立制，需要公示的规章制度按要求制作上墙制度牌。3、规范软件设施，制作居住证受理点和集中制证点统计表及各种表册台账。（三）调查摸底、开展工作阶段（8月1日-10日）1、镇派出所民警、镇、村干部、治安巡防员及协管员深入流动人口居住点逐人逐项调查登记，做到准确无误、了如指掌。2、摸清流动人口基础底数，适时掌握流入和流出人员变动情况后，科学规范的建立信息平台、健全流动人口信息采集、登记、更新的长效机制，尤其是流动人口中各类重点人员全部要建立基础台帐，落实回原籍管控的长效机制。3、加强管理，强化服务。要重点对流入人口和出租房屋进行全面清理，并落实流动人口分类管理措施。同时，要坚持以人为本、服务优先的原则，及时有效地为流动人口尤5其是一些弱势群体提供优质、高效服务，为他们解急事难事，办实事好事。（四）整改规范、总结验收阶段（8月11日-25日）1、对照标准要求进行自查，对工作中暴露出的问题和漏洞，研究...
