关于做好社区党组织和社区居委会换届选举工作的实施方案**市农村党组织换届选举工作实施方案今年第四季度，我市农村党组织任期届满，将进行换届选举。按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和上级党委的安排部署，为确保全市农村党组织换届选举工作按期顺利完成，特制定如下实施方案。一、总体要求以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神，严格按照习近平总书记和省委、**市委、市委提出的从严治党要求，遵循党章和党内有关规定，以建设基层服务型党组织为统领，切实加强农村干部队伍建设，大力培养选拔思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的农村党组织书记，努力把农村党组织班子建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强领导集体，为全市“**”发展战略提供坚强的组织保证。二、职数设置农村党组织的职数设臵要根据党章、条例和《**市农村“两委”干部职数管理办法》（**组通"2010"12号）的规定，本着精干、高效的原则，综合考虑农村村民人数、党员人数、管辖范围和集体经济规模等因素。原则上常住人口在2000人以下的村，支委成员一般设3名；常住人口在2000人以上、经济总量达到较大规模的村，支委可设3-5名；常住人口在3000人以上，经济发达的村，可适当增加职数，但最多不超过7名。对于确需增加支委职数的，党员人数在50人以上，可适当增加1名支委；党员人数在100人以上的，可适当增加1-2名支委，但支委总数不能超过7人。支委成员3名的，一般不设副书记；支委成员5名的，可设1名副书记；支委成员7名的，可设2名副第1页共9页书记。设臵大学生村干部专职副书记，不占职数。任大学生村干部满一年的中共正式党员，要同时竞选村党组织专职副书记和村委会专职副主任，实现交叉任职。大学生村干部担任“两委”正职的，可相应增加1个副职职数。职数设臵由各乡（办）党（工）委根据实际情况确定，报市委组织部同意。提倡村党组织书记通过选举担任村委会主任，鼓励村“两委”班子成员“双向进入、交叉任职”，每村至少要有1名“两委”成员交叉任职。要坚持从实际出发，不搞“一刀切”。三、任职条件选拔任用村党组织成员，要把政治标准放在首位，以德为先，以廉为基，德才兼备。具体要坚持以下标准条件：①具有坚定的政治立场，坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，思想政治素质好；②宗旨观念强，务实为民，乐于奉献；③思想解放，视野开阔，带头致富和带领群众致富能力强；④有较强的政策法制观念，善于做群众的思想政治工作，有一定的组织领导能力、处理复杂矛盾和问题的能力；⑤公道正派，诚实守信，作风民主，坚持原则，清正廉洁，群众威信较高；⑥中共正式党员；⑦一般应具有初中以上文化程度。对于省委、省政府明确规定的“十种情况人员”，要严格把关，坚决不能提名为候选人。各乡（办）党（工）委要结合实际，细化候选人预备人选的标准条件，要把这次党的群众路线教育实践活动中对村“两委”班子和村干部了解掌握的情况充分运用到这次换届工作中。对城郊村、城中村、资源村、矛盾突出村、软弱涣散村等重点难点村的党组织班子成员候选人人选，尤其是党组织书记人选，乡（办）党（工）委要认真调研摸底，进行准确界定，并在初审的基础上，对其中个别确有必要的人选，须经市农村“两委”换届选举工作领导小组报市委备案。要进一步扩大选人视野，组织实施“回归工程”，注重从土生土长、素质好、有见识、有本事、有业绩、对家乡有感情、愿意回乡服务的民营企业家、企业管理人员、个体工商户等外第2页共9页出务工经商人员中推荐提名人选。注意从本村致富能手、复转军人、专业合作组织负责人、农村经纪人、现任村干部、优秀大学生村官、乡村医生教师中推荐村党组织班子成员提名人选。对于本村党员中没有合适村党组织书记提名人选的，乡（办）党（工）委要从上级机关选派的驻村干部、乡（办）包村干部以及从本村走出去在各级党政机关“退二线”或者退休的领导干部中推荐选拔。要通过引导党员群众推选、鼓励动员...
