部门独立核算激励实施方案(草案) VIP免费

部门独立核算激励方案(草案)企业财务单独核算的背景分析和账务处理1企业单独核算的背景如何才算是做到了单独核算，为什么要单独核算，目前的情况下，恐怕每个人就此问题都有自己的见解和答案。但是翻开企业财务准则，我们竟然找不到一句有关单独核算的要求和规定，更别提对它进行定义了。说到单独核算，不得不说他的另一个说法独立核算，笔者在这里查阅了一下现代汉语词典关于两个词的解释：单独，独自一个人；不跟别人合在一起，在活动的条件和因素中，单独某个条件和因素独立或仅其自己。独立，指单独的站立或者指关系上不依附、不隶属。单看解释，以笔者较为自信的汉语基础，也无法判断出两个词的本质区别，更重要的是，实际会计工作中，单独核算和独立核算实际并不区分，所以，本文认为两个词是一个意思的两种不同表达方式。题外话，说到独立核算，突然就熟悉了，熟悉的根源在于会计人员经常办理的税务登记表上有个选项“核算方式”下：独立核算和非独立核算。另外，我们从大量的财政部文件中对诸多专项资金的管理也多用单独核算的表述，比如《国家科技支撑计划专项经费管理办法》第五条“单独核算，专款专用”等等。单独核算这个概念的出现伊始，其实就是一种管理要求，无论是作为企业管理部门还是国家行政主管部门，而不是针对一种技术或观念上的普遍现象出现的，比如像会计准则，是一种普遍要求。不同的背景下，对单独核算也有着不同的侧重点。1.1企业会计准则对单独核算论述和要求企业会计准则虽然没对单独核算定义，但是会计假设中对会计主体给予了明确概念：会计主体指企业会计确认、计量和报告的空间范围。无论是会计主体，还是单独核算，会计所要做的都是核算工作，所谓核算，就是确认和计量两种主要工作。会计主体要求对企业发生的所有业务进行核算，对会计来说，这是一种广义上的单独核算。这也是为何会计不对单独核算进第1页共6页行定义的基础，因为每个会计主体都要求单独核算。1.2税法对单独核算的定义和要求税法明确规定，独立核算是指对本单位的业务经营活动过程及其成果进行全面、系统的会计核算。独立核算单位的特点是：在管理上有独立的组织形式，具有一定数量的资金，在当地银行开户；独立进行经营活动，能同其他单位订立经济合同；独立计算盈亏，单独设置会计机构并配备会计人员，并有完整的会计工作组织体系。非独立核算又称报帐制，是把本单位的业务经营活动有关的日常业务资料，逐日或定期报送上级单位，由上级单位进行核算。非独立核算单位的特点是：一般由上级拔给一定数额的周转金，从事业务活动，一切收入全面上缴，所有支出向上级报销，本身不单独计算盈亏，只记录和计算几个主要指标，进行简易核算。根据《中华人民共和国税收征收管理法》第15条、19条的规定，企业和企业在外地设立的分支机构属于从事生产经营的纳税人，按照法律、行政法规和国务院财政、税务主管部门的规定设置账簿。也就是说，根据税法要求，如果属于独立核算的纳税人，应当独立建账核算；如果不属于独立核算的纳税人，财务并入总公司统一核算管理，是否要建立有关辅助帐、明细帐，可由总公司确定。另外，我们常见另一种税务要求单独核算的情形，比如。财政部国家税务总局关于加强教育劳务营业税征收管理有关问题的通知财税[2006]3号文件中第四条，“各类学校均应单独核算免税项目的营业额，未单独核算的，一律照章征收营业税。”可见，税务对单独核算的要求具有普遍性、细致性和强制性的特点，这反映了单独核算对税源控制的重要性，也是会计人员较早接触单独核算的最重要的背景。1.3国家财政专项对单独核算的要求财政系统每年都有巨额的资金投入到关系到国计民生的重要产业和其他重要部门，财政资金大部分都具有专款专用性质，不允许占用和挪作他用。上述资金通过财政支付系统进行收支，进而产生了对资金使用进行规范和监督的需求，国务院各部委，第2页共6页在涉及财政专项资金方面，与财政部联合发布了相关专项资金的管理办法，这些管理办法其中一个重要的共同点就是单独核算，比如前文提到的《国家科技支撑计划专1项经费管理办法》。财政系统对单独核算要求的重点在于支出控...