自治区建设系统治理商业贿赂实施方案二、建设系统商业贿赂的重点部位、环节和表现形式表现形式
一是在工程招投标活动中,一些企业通过对业主、评标委员会成员或业主委托的招标代理机构进行贿赂,或贿赂其他企业进行陪标、串标,通过不正当手段谋取中标;有的企业将承包的工程倒手转包,从中收受贿赂;有的领导干部或政府主管部门人员违规干预和插手建设工程招标投标,谋取私利
二是在工程分包中,专业分包企业为了拿到分包工程,向总包企业行贿,有的企业层层转包,层层压价,收取好处
三是在材料设备采购中,供应商向施工企业或业主经办人行贿或给回扣,导致在材料设备的采购上,选劣弃优、舍近求远,购买使用质次价高的材料设备
四是在工程项目施工过程中,一些施工企业对建设单位或设计单位进行贿赂,通过变更设计增加工程量或提高价格等手段谋取不正当利益;有的设计人员违规指定设备、材料供应商,收取回扣
五是在项目预决算中,一些施工企业通过向建设单位有关人员行贿,采取虚设项目、重复计算工程量等手段骗取工程款;一些建设单位管理人员为谋取私利,巧立名目,拖延付款,企业为了尽快结清工程款和材料设备款,被迫向欠款业主或管理人员行贿
六是在房地产开发中,一些开发企业在办理规划审批过程中,向主管部门管理人员行贿,获取土地、规划许可、提高容积率,谋取不正当利益;有的规划、建设和房产主管部门工作人员利用“一书两证”、资质、资格审批权,为开发企业谋取不正当利益大开方便之门,收受贿赂
七是一些发包方利用工程建设项目发包权,弄虚作假、规避招标,违规干预工程招投标活动,从中索贿受贿;有的强迫承包企业签订“阴阳合同”,私下索取好处
八是在市政公用项目资产评估和国有企业事业改制中,一些企业事业单位隐匿瞒报资产,有的里外勾结,恶意减损、侵吞国有资产,谋取私利
九是在房屋拆迁中,一些拆迁机构人员与拆迁人内外勾结,以虚增拆迁户、虚增拆迁面积、虚列房屋拆迁补偿费、