首都公共卫生信息化建设体系方案优化整合社会资源全面提升应急能力——XX市XX县区公共卫生应急体系建设体会XX市XX县区卫生局(2009年9月)XX县区历史悠久,是杭州经济社会活动的中心。隋唐至民国时期曾为州治所在地,尤以南宋定都杭州,在凤凰山东麓建皇城、筑宫殿,历时140余年。XX县区风景优美,东南面濒临有天下奇观之称钱江潮的钱塘江,中部夹枕着古迹遍地、郁郁葱葱的凤凰山和吴山,西面紧贴烟柳画桥、处处胜景的世界著名旅游胜地西湖,自古至今皆是杭州“珍异所聚”、“商贾云集”的繁华之地。面积18.3平方公里,辖湖滨、清波、小营、紫阳、望江、南星6个街道办事处,51个社区、140289户、34万常住人口;是典型的小XX县区。相对于这一“老”一“小”两个鲜明特征的XX县区,又拥有其他XX县区无法企及的众多优势及医疗资源。目前,区域范围内各级各类医疗卫生机构140余家。其中省、市级医疗机构9家(三级甲等的医疗机构5家);社区卫生服务中心(站)37家;民营医院7家;各类门诊部23家;诊所29家:对内医务室45家。我区充分利用区域内丰富的医疗资源,优化整合各种社会资源,全面提升公共卫生突发事件的应急处置能力。现将主要做法总结如下:一、领导重视,组织健全区委区政府高度重视卫生应急工作,于2006年成立XX县区公共卫生委员会,综合协调处置各类公共卫生应急事件。委员会的成立,1对于我们并非简单的一纸空文,其更深远的意义是作为一根红线有效的贯穿了各部门、各系统在各类突发公共卫生事件的应急处置过程中的顺畅沟通和协作,为我们的应急处置工作争取了大量宝贵的时间,为“早、好、严、实”地处置疫情提供了制度保障。同时,区财政设立卫生应急专项经费,在突发事件应急处置过程中,通过“绿色通道”快速拨付,为应急处置各项物资的及早到位提供了财力保障,此项举措尤其是在08年突发事件频发的情况下,在抗雪防冻、麻疹、手足口病防第1页共6页控等各项大型突发公共卫生事件的处置中,发挥了重要的作用。我区政协人大领导也从关注民生的角度,通过“民主促民生”,结合“有效提升卫生应急处置能力”等政协人大提案,多次深入卫生系统进行专项调研。我局历来高度重视卫生应急工作,成立了应急办,组建了XX县区卫生局应急领导小组和由局属疾控中心、卫生监督所和各社区卫生服务中心分管领导和传染病防控业务骨干构成的XX县区卫生应急和医疗救援机动队。同时在每年的工作规划中强调扎实推进突发公共卫生事件应急体系建设,从组织体系、队伍建设、技术培训、人员物资准备等方面全面加强,以提升突发公共卫生事件应急处置能力。今年年初伊始,我局又组织了技术力量对已实施的各类应急预案和技术方案进行修订和完善,由于措施得力,在近两年的甲型h1n1流感、手足口病、麻疹、霍乱等重点传染病防控、抗震救灾、抗雪防冻、三鹿奶粉事件等重大突发事件中,我们成功控制了疫情的发展和蔓延,圆满地完成了各项防控工作。二、完善预案,整合医防2近年来,随着疾病谱的变化和新发传染病的出现,我局根据形势变化和新情况,在原有应急预案和技术方案基础上,组织疾控和监督等相关单位的业务人员对已实施的各类应急预案和技术方案进行修订和完善。根据相关法律、法规、预案、规范标准的规定,结合卫生应急工作实际需要,以“整合医防”和提高“可操作性”为准则,盘活辖区优势医疗资源,建立和完善监测预警、物资储备、信息报告、现场处置、实验室管理、健康教育、监督处置、业务培训等各类应急管理工作制度。面对抗雪防冻、麻疹橙色预警、手足口病橙色预警、防洪救灾等突发事件,做到“一事一启动”应急机制,责权明确、措施明确,反应快速、控制有效,做到应急机动队各组各司其职,顺利开展各项工作。同时我们还分批次组织辖区省、市、区各级医疗机构防保科负责人以及XX县区部分职能部门负责人、街道卫生应急分管干部进行需求和建议采集,充分采纳各部门和医疗机构的建设性意见,组织系统业务骨干进行攻关,最终形成一本兼具操作第2页共6页性、广泛性和实用性的应急处置指南,进一步明确了各级各类机构的职责,拓展了区域防控能力。《手册》分为组织体系、操作流程、应急预案...