清洁生产法律制度研究摘要清洁生产已经逐步成为全球环境保护的新潮流，一些西方发达国家纷纷对清洁生产进行立法研究，将其作为环保工作防治污染的主要内容。目前我国针对污染的防治还是较多侧重于末端处理思想和达标排放政策，并没有真正地把清洁生产技术应用到企业生产中，污染预防思想在我国环境保护法律法规和政策中尚不明显。目前我国关于清洁生产的专门性规定仅有一部鼓励性的法律——《清洁生产促进法》，它的颁布与实施，标志着中国清洁生产法律制度的初步形成。这部法律在2012年进行了第一次修正，在一定程度上有所完善，但是仍然存在一些不足之处，并且我国尚未建立起系统的清洁生产法律体系。随着经济的发展，企业污染物的排放对环境造成了极大的危害，对人体健康也构成了严重威胁。要想从根本上遏制日益严重的排放物污染，并对其进行合理利用，必须要转变环保思想，将末端治理思想逐步转变为重视污染预防，全面完善清洁生产法律制度，从源头上减少污染物的产生。本文共七章节，以环境资源法学基础理论为指导，阐述了清洁生产的概念和背景，对其予以界定，在借鉴一些国外推行清洁生产经验的基础上，结合我国关于清洁生产实施工作的具体现状，介绍了我国现有的主要清洁生产法律制度概况，进而对现行清洁生产立法现状与存在的问题进行了评析，提出相关完善建议，希望能够对我国将来发展和推行清洁生产有所帮助。关键词：清洁生产；污染预防；法律制度abstractinthelastfewyears，cleanerproductionhasgraduallybecomeanewtrendintheglobalenvironmentalprotection.moreandmorewesterndevelopedcountrieshaveresearchedonthelegislationofcleanerproductionsandputittothemostimportantplaceofpollutionprevention.atthesametimeinchina，thepollutionpreventionisnotreallyappliedtotheenterpriseproduction，butmorefocusedontheterminal-第1页共30页treatmentandstandarddrainagepolicy.theideologyofpollutionpreventionisnotclarifyinchina’senvironmentalprotectionlaws，regulationandpolicies.presently，thereisonlyoneencouraginglawaboutcleanerproductioninchina，thepromotionlawoncleanerproduction，whichmarktheinitialformationofchina’scleanerproductionlegalsystem.in2012thepromotionlawoncleanerproductionhasbeenfirstamendedthatmakesacertainimprovement，butstillhassomeseriouslyinadequacies.withthedevelopmentoftheeconomy，theindustrypollutantemissionnotonlycauseagreatharmtotheenvironment，busalsobecomeaseriouslythreattohumanhealth.inordertofundamentallytosolveenvironmentproblemsandturnfromtheharmintoabenefit，wemustchangeourmind，paymoreattentiontopollutionpreventionthanterminal-treatment，improvecleanerproductionlawandregulations，preventpollutionfromtheverybeginning.inthispapertherearesevenchapters.undertheguideofbasictheoryofenvironmentalandresourceslaw，thispaperdescribetheconceptandbackgroundofcleanerproduction，anddefineit.usingtheexperienceofforeigncountriesoncleanerproduction，combiningourcurrentsituationandlawandregulation，thispapertryingtoanalysisourexistedproblemsandlegaldefectoncleanerproductionandtoofferrationalsuggestions.itrulyhopethispapercanbehelpfulondevelopingchina’scleanerproduction.keywords：cleanerproduction;pollutionprevention;legalsystems绪论1.1研究背景与研究目的环境生态学研究表明，在人类生态系统中，人类有计划地改造自然活动，各物质和能量相互作用、相互联系，力求使得自然环境更加适于人们的生存和发展。但是，随着工业化的发展和科学技术的进步，导致了一系列环境问题的出现，环境破坏和环境污染日益严重，生态系统逐渐失衡，工业生产的污染物和废物已远远超过了自然界自身的净化能力。现今社会，许第2页共30页多国家已经认识到，仅仅用治理污染物这种“末端处理”方式，经济成本过高且并不能从根本上解决生态危机和环境...
