精选住建中心一卡通推广方案根据《国务院办公厅关于切实做好当前农民工工作的通知》、《建设部关于贯彻＜国务院关于解决农民工问题的若干意见＞的实施意见》、《省人民政府关于农民工问题的实施意见》的要求，根据全省促进建筑业加快进展工作会议精神，为在全县范围内全面推广建筑劳务实名制管理信息系统（简称一卡通），彻底根治农民工工资拖欠顽症，进而法律规范建筑市场秩序，促进全县建筑业又好又快进展，特制定如下全面推广实施方案。指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学进展观为指导，以构建和谐社会为目的，以全面推广建筑劳务实名制管理信息系统为抓手，全面贯彻落实党中央、国务院领导指示精神，进一步法律规范建筑市场秩序和用工行为，本着以人为本、一视同仁、公平对待的原则，根据“分步实施、考核验收、总结提高、全面推广”的思路，扎实有效地推广一卡通工作。组织机构及责任分工（一）一卡通工作领导小组组长县住房和城乡建设局局长副组长:县住房和城乡建设局副局长县住房和城乡建设局副局长成员：县住建局机关办公室、建管股、质监站、安监站、招标办、节能办、稽查大队、房管股领导小组下设办公室，办公室设在县住建局建管股，主任由副局长兼任，副主任由兼任。（二）责任分工1、领导成员责任分工第1页共7页局长负责全面推广一卡通工作：副局长协助张局长抓好总协调工作并侧重一卡通工作在招投标和审批过程中推广运行；李拥军副局长侧重抓好全县实施一卡通工作的检查督导和宣教工作。2、领导小组办公室职责：负责对全县建筑劳务实名制一卡通管理工作的全面推行，协调解决推行中出现的问题。（1）县住建局建管股牵头，办公室、招标办、质监站、安监站、清欠办、节能办、房管股、稽查队等部门配合，负责综合协调和业务指导、制定推广办法、完善相关配套制度、培育劳务企业和加强劳务分包监管；监督检查一卡通工作落实情况。（2）县住建局建管股、质监站、安监站积极协调市建设系统职业技能培训中心，制定建筑行业工人培训计划，对工人进行职业培训、技能考核、继续教育等工作。（3）县住建局办公室牵头，负责对一卡通工作的宣传、报道和资料汇总等事项。工作目标通过全面推广一卡通工作，进一步法律规范建筑市场，实现对建筑业劳务用工的有效监管，遏制非法用工和工程转包行为，建立防止拖欠农民工工资的长效机制，保障农民工合法权益，实现一卡通工作全覆盖。实施范围全县范围内凡进入招投标阶段的工程项目，必须办理一卡通手续。在建工程项目，凡主体工程未经过竣工验收的，也须办理一卡通手续。工作任务（一）建筑业企业责任1、建筑业企业必须在投标时和办理安监备案手续前将各项信息录入一卡通系统，并确保信息的真实性，自觉接受建设主管部门的监督检查。第2页共7页2、建筑业企业必须在工商银行支行指定的网点开设账户。3、建筑业企业和项目部都要建立一卡通管理机构，设立固定场所，配置一卡通所需设备，确定专人负责，健全规章制度，制定保障措施，切实做好一卡通工作。4、施工总承包、专业承包企业在进行分包时，必须发包给具备相应资质条件且各种证件齐全的分包企业，并依法与分包企业签订法律规范的分包合同，严格根据合同约定仔细履行。分包合同签订后7日内，发包单位应到县住建局招标办办理合同备案。5、劳务分包企业必须依法与招用的农民工签订劳动合同，合同签订后7日内到招标办办理合同备案。备案后3日内为农民工办理建工灵通卡，根据实际工程需求，调配本企业农民工在所承接的工程项目之间流动作业，及时办理农民工信息变更手续，确保农民工正常刷卡考勤。6、建筑业企业在招用劳务人员时，必须招聘持有《职业资格证书》或《职业技能岗位证书》的人员，严禁无证人员从事建筑施工活动。7、根据“用工企业负直接责任，总承包企业全面负责”的原则，施工总承包企业负责对专业承包和劳务分包企业的劳动用工、工资发放等进行日常监督检查，建立施工总承包企业劳务作业专项管理制度，在企业内部设立劳务管理部门，在项目上配备专职人员，负责施工现场农民工的刷卡考勤工作，审核劳务分包企业编制的工资表，在施工现场公示3天，并经农民工本...
