农村建设管理制度为了认真贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神，大力强加以党支部为核心的村级组织建设，全面推进农村基层民主法制建设，促进我市农村的改革、发展、稳定的全面进步，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》，特制订本规定。第一章村党支部建设第一条村党支部的地位。村党支部是党在农村的全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的核心领导。担负着直接联系群众，宣传群众，组织群众，团结群众，把党的路线、方针、政策落实到千家万户的重要责任。在深化家村改革、全面发展农村经济、建设精神文明、带领农民致富奔小康和农村社会进步中发挥领导核心作用。第二条村党支部建设的目标。村党支部建设要努力实现以下五项目标：（一）建设一个好班子。尤其一个好支部书记，能够团结带领群众坚决贯彻执行党的路线、方针、政策。（二）培养锻炼一支好队伍。共产党员能够发挥先锋模范作用，干部能够发挥示范带头作用，共青团员能够发挥助手和后备军作用。（三）选准一条发展经济的好路子。充分发展当地优势，加快农民脱贫致富奔小康的步伐。（四）稳定完善一个好的经营体制。长期稳定以家庭联产承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，增加经济发展的活力，引导和帮助农民走共同富裕的道路（五）健全一套好的管理制度。体现民主决策、民主监督、民主管理的原则，保证工作有效运转，推进村民自治制度化、规范化。第三条党支部建设的指导思想和工作方针。村党支部建设必须以邓小平理论和党的基本路线为指针。坚持贯彻执行发展农业、繁荣农村、富裕农民的方针，团结带领广大农民群众致富奔小康，建设繁荣、稳定的社会主义新农村。坚决贯彻执行从严执党的方针，从思想上、组织上、作风上全面加强村党支第1页共7页部建设，增加解决自身问题的能力。第四条村党支部的根本任务和主要职责。村党支部要把团结带领群众深化农村改革，发展农村经济，增加农民收入，实现共同富裕，建设社会主义新农村作为要本任务，其主要职责是：（一）贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本村党员大会的决议。（二）讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织法律和有关规定作出决定。（三）领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。（四）搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。（五）负责村、组干部和村办企业管理人员的选拔、教育、管理和监督。（六）搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育等工作。第五条村党支部自身建设的几项经常性工作（一）村党支部（总支）每届任期三年。要按《党章》规定按期换届选举。选拔能够认真贯彻执行党的路线、方针、政策，公道正派，清正廉洁，年富力强，有能力带领群众致富的党员进入支部（总支）班子。（二）按照精干、高效的原则，优化村级班子结构。党支部、村委会、村集体经济组织其他群团组织领导成员可以交叉兼职。经济发展较快，党员人数较多的村，可根据产业结构、劳动力就业结构以及党员的分布状况，经批准成立村党总支部。第2页共7页（三）支委成员要坚持经常学习马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论，学习党的路线、方针、政策，学习科学文化知识，学习党纪党规，学习农村致富实用技术和经济管理知识，不断提高自身的理论、政策、科技文化水平，增加带领农民发展经济，搞好两个文明建设的本领，集中学习时间每月不少于一天。（四）市委成员努力做到“五带头”、“五不准”。带头实事求是，不准虚假浮夸；带头克已奉公，不准依仗职权为自己或亲属谋取私利；带头做人民公仆，不准侵占国家、集体和群众利益；带头艰苦创业，带领群众勤劳致富，不准贪图享受，只顾个人发财；带头遵纪守法，不准违法乱纪。（五）加强对党员的教育和管理１.坚持好“三会...
