敬老院规范化管理制度第一章总则第一条为加强我县敬老院的规范化管理，维护农村五保供养对象的合法权益，逐步提高其生活水平，推进农村公共福利事业健康、快速发展，根据国务院《农村五保供养工作条例》（年第456号国务院令）、民政部《关于农村五保供养服务机构建设的指导意见》（民发〔〕107号）、《省农村五保供养服务机构管理细则》（民福函〔〕181号）文件精神，结合我县实际，制定本实施细则。第二条敬老院实行属地管理原则。镇人民政府是其举办的农村五保供养服务机构的责任主体，管理其举办的农村五保供养服务机构，并接受县民政局的业务指导。县民政局应当根据全县经济社会发展规划，会同有关部门编制农村五保供养服务机构建设专项规划，并组织实施。第三条敬老院应建立健全内部民主管理和服务管理制度。规章制度、人员职责、服务标准和工作流程应制版上墙，接受社会和群众监督。第四条对在敬老院工作中做出显著成绩的人员，县、镇人民政府给予表彰、奖励。第二章院务管理第五条供养对象入院管理。供养对象应遵守法律、法规、规章、社会公德及院内各项规章制度；服从、执行院务管理委员会的决定，爱护院内公物；支持服务管理工作，积极参加力所能及的劳动；保持室内外清洁卫生。第六条五保对象入院后，村民委员会应配合敬老院继续做好有关服务工作。第七条敬老院应建立健全管理制度。（一）建立健全工作制度、管理制度，做到管人管事制度化。（二）建立供养人员自我管理、自我服务、自我约束、互为服务的组织机制，实现供养人员的自我服务、自我管理。第八条敬老院应建立院务管理委员会。院务管理委员会由第1页共6页全体院民和工作人员民主选举产生，其成员为5-7人，其中供养对象所占比例不得少于二分之一。院务管理委员会主任由全体委员选举产生。院务管理委员会的主要职责是：监督本机构各1项规章制度的执行情况，监督本机构财务收支和管理情况，监督院长和工作人员的工作，调解五保对象之间的矛盾纠纷，组织协调五保对象开展自我服务和自我管理，其他院务管理职责。第九条建立供养人员档案，内容包括申请书、供养协议、健康检查资料、身份证（户口簿）复印件、照片及后事处理联系人等与供养人员有关的资料，并长期保存。第三章供养内容和标准第十条五保集中供养包括以下内容：（一）五保集中供养标准应当按照当年县民政局、财政局公布的集中供养标准，满足供养对象的一般生活需要。农村五保供养服务机构的水、电、煤、基础设施维修、办公经费、院民常规病治疗费用等，按照年人均不低于700元的标准，列入县、镇人民政府财政预算，并按时足额拨付到位。（二）供给服装、被褥等生活用品和零用钱。供养对象应有四季适用得体的服装，夏季保证勤洗勤换，冬季应有保暖的衣被等。每年应给五保供养对象添置冬装一套夏装二套，每三年添置一床被褥。每月发给零用钱不低于50元。（三）提供符合基本居住条件的住房。对存在安全隐患的房屋应当及时给予维修筑实。（四）提供疾病治疗服务，对生活不能自理的应给予照料。（五）办理丧葬事宜。供养对象去世后，敬老院应妥善处理善后事宜，从简料理后事。（六）供养对象中未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的，依法保障他们接受义务教育的权利。敬老院应根据本院实际，制定可能发生的其它事故采取相应措施。第九章工作人员条件及职责第四十条敬老院工作人员的基本条件是：第2页共6页热爱敬老养老工作，身体健康，责任心强，吃苦耐劳。从事财会、医疗等专业工作的人员应当具备一定的专业技能。第四十一条敬老院的工作人员包括院长、财务人员、医护人员、炊事人员等。其中：设置1名专职院长。工作人员与供养对象的比例不低于1∶10。工作人员应当向社会公开招聘，签订聘用协议，明确工作职责、工资、福利和保险待遇及考核办法等事宜。部分管理服务岗位工作人员可从身体健康、素质良好的集中供养五保对象中选举产生。第四十二条敬老院工作人员工资及社会保险等费用参照村（居）干部的标准确定。具体实施办法由各镇按照相关政策制定。第四十三条敬老院应建立健全工作人员岗位责任制和考评机制。敬老院院长同时接受镇人民政府的年度考核...
