第1页共13页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共13页附件佛山市建设工程施工招标投标人资格审查指导意见（试行）第一条为规范我市建设工程施工招标投标人资格审查行为，维护招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》等法律、法规和规章，以及《关于进一步加强和完善我省工程建设招标投标管理工作若干意见》（粤府办〔2010〕37号）、《佛山市建设工程招标投标管理办法》，制定本意见。第2页共13页第1页共13页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共13页第二条在本市行政区域内，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的建设工程施工招标投标人的资格审查，适用本意见。第三条资格审查活动由招标人（或其委托的具备相应资格条件的招标代理机构，下同）依法依规组建的评标委员会或资格预审评审委员会组织实施。评标（审）委员会应当认真负责、客观公正地履行职责，对资格审查结果的准确性负责。第四条招标人应当按照有利于促进公平竞争的原则设置投标人资格审查条件。不得设置不合理的资质等级、业绩、人员配置、地域限制等条件，排斥、歧视潜在投标人或投标人。资格审查活动应当接受招标投标管理机构依法实施的监督。第五条资格审查活动应当在建设工程集中交易机构依法进行，任何单位和个人不得非法干预、影响评审过程和评审结果等资格审查活动。第六条建设工程施工招标投标人资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审是指在投标前，由资格预审评审委员会对获取资格预审文件并提交资格预审申请文件的潜在投标人进第3页共13页第2页共13页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共13页行的资格审查，只有通过资格预审的潜在投标人才是合格的投标人。资格后审是评标委员会按照招标文件要求提交的资格审查资料，对投标人投标资格进行的审查。只有通过资格后审的投标人方可进入评标程序。第七条一般性工程的施工招标可以进行资格后审或不进行资格审查，结构复杂或者技术要求较高的特殊性工程的施工招标，经批准，可以实行资格预审。一般性工程和特殊性工程的划分标准暂按本指导意见附件所列的标准执行。第八条资格审查应采用合格制的审查方式，即对所有通过必要合格条件审查的潜在投标人或投标人，全部确定为合格投标人。第九条资格审查按照以下程序进行：（一）资格后审1、编制招标文件。2、发布招标公告。3、发售招标文件。4、编制和递交投标文件。5、对投标人的资格进行审查。（二）资格预审第4页共13页第3页共13页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共13页1、编制资格预审文件。2、发布资格预审公告（代招标公告，下同）。3、获取资格预审文件。4、编制和递交资格预审申请文件。5、对资格预审申请文件进行评审。6、编写资格评审报告。7、向通过资格预审的潜在投标人发出投标邀请书，并向未通过资格预审的潜在投标人发出书面通知。第十条招标人应当在招标公告或资格预审公告中明确合格投标人的资格条件。合格投标人的资格条件应当清晰明确，易于潜在投标人或投标人准确判定。在资格预审文件或招标文件中载明的合格投标人的资格条件应与招标公告或资格预审公告一致。第十一条招标人应当根据本指导意见的要求设置资格审查必要合格条件。国家或省行业主管部门另有规定的，从其规定。第十二条以下条件属于资格审查必要合格条件中的必选条件（即招标人在资格审查时必选的，投标申请人资格审查合格至少应当满足的条件）：序号项目内容合格条件第5页共13页第4页共13页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第5页共13页1法人资格具有独立法人资格并依法取得营业执照，营业执照处于有效期且按规定完成年检。2企业资质等级证书具备建设行政主管部门（或其他行政主管部门）核发的合法有效的资质证书，资质类别、等级达到规定的要求和标准。3企业安全生产许可证具备建设行政主管部门核发的有效的安全生产许可证（...
