2024年煤企兼并重组工作办法VIP免费

煤企兼并重组工作办法为加快培育我市大型煤企和煤炭企业集团，做优做大做强我市煤炭工业，全面提升我市煤炭工业的产业集中度、市场竞争力和行业控制力，构建安全、节约、清洁和可持续发展的煤炭工业科学发展模式，根据《国务院关于促进企业兼并重组的意见》（国发〔〕27号）、《国务院办公厅转发发展改革委关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见的通知》（国办发〔〕46号）和《自治区人民政府关于印发自治区煤炭企业兼并重组工作方案的通知》（内政发〔〕32号）精神，结合我市煤炭工业发展的实际情况，制定本方案。一、指导思想基本原则和发展目标（一）指导思想以科学发展观为指导，充分发挥大型煤企集团的经营、管理、资金和智力资本优势，以建设规模化、集约化、数字化、智能化现代大型煤矿企业和主业突出、产业多元、竞争力强的煤炭企业集团为主线，依靠科技进步，推进我市煤炭行业的企业兼并重组、产业延伸、资本运作、科技创新，着力构建资源回收率和综合利用率高、生产安全有保障、经济效益好、环境污染少和产业多元、结构优化、综合竞争力强的新型煤炭工业发展体系。（二）基本原则1.坚持“本地优先和区域优先”的原则。本地企业优先于外地企业作为兼并重组主体；同一辖区企业优先于外区域企业作为兼并重组主体；积极鼓励地方煤炭企业进行资产兼并重组。2.坚持集约发展原则。以资源为基础，以资产为纽带，以股份制为主要方式，通过并购、转让、联合、控股等有效形式，实行强强联合、大小联合、小小联合等方式开展煤炭生产企业兼并重组，提高煤炭生产的集约化发展水平。3.坚持规划先行原则。新XX县区原则上一个XX县区由一个主体开发，现有XX县区要以市域为单位，打破旗区行政区域第1页共7页限制，依托市内现有大型煤炭企业兼并重组小型企业，规模小的企业之间也可兼并重组，露天集中开采区的多个小企业要兼并成一个大型主体企业。XX县区含高铝粉煤灰的煤矿兼并重组要和自治区即将出台的高铝粉煤灰产业规划相结合。4.坚持市场化运作原则。通过政策引导、政府推动、企业自愿、市场化运作的模式，推动煤炭生产企业兼并重组。兼并重组要紧密型和松散型相结合，以松散型为主。兼并重组后的煤炭生产企业要形成一个法人治理结构、一个安全责任主体、一套统计会计报表、一个企业名称。5.坚持积极稳妥原则。在XX县区开发规划指导下，积极稳妥推进煤炭企业兼并重组，成熟一个、发展一个，注重兼并重组实效和社会和谐发展。6.坚持安全生产原则。加强以煤矿安全质量标准化建设为主的煤炭安全基础管理，认真落实安全主体责任，提高煤矿安全生产管理水平。（三）发展目标我市现有煤矿321座，其中中央重点企业直属煤矿19座，自治区企业直属煤矿5座，其它国有企业下属煤矿20座，其它所有制煤矿277座，设计生产能力4.1亿吨/年。通过兼并重组，到年6月底，地方煤炭企业控制在40户。此次参与兼并重组的煤矿280座，约每7个煤矿要整合成为一个主体企业。通过兼并重组要形成1个亿吨级、1个8000万吨级、3个5000万吨级、10个千万吨级煤炭企业地方煤炭企业。到20XX年底，形成营业收入超百亿元的煤炭企业15户，其中年底要达到保8争10（新增百亿元煤炭企业有乌兰集团、蒙泰集团、满世集团、特弘集团等）的目标。与此同时，鄂绒、亿利、博源三大企业集团和联创公司（中誉控股公司）在突出主业的同时，为地方企业转型升级、做大做强煤炭产业奠定了坚实的基础，要力争将其培育成为超百亿元煤炭企业。保留煤炭企业最低生产规模为300万吨，生产规模在300万吨以下的煤炭生产企业全部退出。“十二五”末期，装备水平在现有全部实现机械化开采的基础上继续巩固提高，全市原煤百万吨死亡率继续保持全国领先水平。第2页共7页二、兼并重组范围、兼并主体和兼并重组形式（一）兼并重组范围1.鄂尔多斯市境内的中央直属煤炭企业、自治区区属煤炭企业、二次资源整合的被整合煤矿、有转化项目的煤矿和现保有储量150万吨以内并承诺20XX年底前关闭的煤矿（必须有企业关闭承诺书）不参与此次煤炭企业兼并重组。2.其它地方煤炭企业（煤矿）全部参与煤炭企业兼并重组。（二）兼并主体根据我市煤炭生产企业的实际情况，原煤生...