第1页共6页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共6页法治：社会转型时期的制度建构(一)一"法治"，一种新的意识形态?1980年代以来，中国社会经历了一系列急剧的有时是戏剧性的变化，其中，在所谓"社会主义法制建设"名目之下，法律在国家政治生活中作用的改变，法律向社会生活诸多领域的渗透，以及，法律话语在知识阶层乃至一般民众当中的传布，尤为引人瞩目。不久前，中共领导人再次提出"依法治国"和"建设社会主义法治国家"的口号，从而开启了又一轮的"法律热"。作为一种主导话语的"法治"，似乎正在成为一种新的意识形态。当然，人们所谈论"法治"，其含义不尽相同。官方的"法治"论说，特别突出"社会主义"这一限定语，而这意味着共产党一党专政地位的不可动摇社会主义法治"的提法同时也被用来抵制"法治"理论的普遍主义诉求，这时，"法治"又被冠以"中国特色"一词，用以区别于主要是源于西方社会的法治理论和实践。这些用语和区分也反映在法律学者的论说当中，并且将学者的立场区分开来。他们中有些人亦步亦趋地为官方的主张(各种"提法")提供理论依据，也有人同时把这种主张当作党同伐异的武器。另一些人循着"法治"(Theruleoflaw)与"人治"(Theruleofman)的界分，进一步区别"法治"(Ruleoflaw)与"法制"(Rulebylaw)这两种概念，并在此基础上阐述其法治理论。还有些人从自由主义的理念出发，主张跨文化和超时空的普适价值，并把这些价值视?quot;法治"和"宪政"的道德基础。不过，由于存在某些共同的和未经反省的前提和预设，这些不同论说之间的对立未必像表面那样显著。首先，有关"法治"的论说基本上是在一种浓厚的政治氛围当中、并且主要是围绕着现实的政治运作发展起来的，其结果，对于"法治"问题的思考常常被限制在表层政治的层面，其中可能涉及的理论问题则多被忽略。4[4]其次，由于法治论说与政治论说之间的密切联系，也由于1980年代以前的全能政治影响犹在，一个与国家制度建设和政治权力运作有着密切关联?quot;法治"事业就被赋予了特殊的重要性，它被期待着解决的不仅是政治问题和经济问题，而且包括这个时代所有重要的社会问题。这种期盼与信念，在流行的所谓"法治的时代"这一口号里得到恰当的表达。5[5]最后，也是最重要的，在一种单线的和化约式的思想和表述方式中，"法治"，作为"现代化"事业的一部分，社会"进步"的一项伟大工程，6[6]不仅是可欲的，而且是必然的，其本身的正当性不证自明，而在这一"现代"取代"传统"，"进步"战胜"落后"的历史进程中，国家居于领导核心，负责整个"法治"工程的规划和实施，知识分子则担任着不仅是启蒙民众而且(在可能的情况下和以不同方式)教导统治者的重要角色。这些看法和信念，即使没有全部?quot;法治"的鼓吹者们明白而自觉地主张，至少或多或少地存在于他们的潜意识当中，支配着他们的言行。然而，正是这些基本预设，这些本身未经认真反省的看法和主张，使人们在一些重大问题上失去了提问的能力。着眼于这一点，我们可以说，仅仅把官方的"法治"论说视为意识形态是不够的，事实是，"法治"正在成为我们这个时代的意识形态。指出当代中国"法治"论说的意识形态性色彩，并不是要拒绝法治的理念，否定法治理论与实践对于中国社会发展可能具有的意义，相反，这样做的目的是要?quot;法治"理念本身进行理性的和批评性的检视，通过把"法治"理论置于中国特定的历史、文化和社会情境中加以反思，重新认识其历史的和现实的意义，进一步确定其性质、力量和限度。从这样的立场出发，本文将不把法治的诉求视为当然，而是要第2页共6页第1页共6页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共6页问：在中国，作为一项历史性要求的法治是如何发生的?推行法治要解决的问题是什么?法治的价值何在?实现法治的途径是什么?通过谁来实现法治?什么样的法治?它会给什么人带来好处?什么样的好处?以及，法治应当被视为目的还是手段?法治的正当性何在?等等。显然，这些问题远非通过理论推演或者概念梳理所能够回答，而需要引入诸如历史、文化、传统这类与特定社会情态有关的因素，这样，我们便不可避免地引入了所内在...
