房屋管理局住房建设计划一、编制的目的和依据编制**年住房建设计划，既是贯彻落实科学发展观，加快建立符合我国国情和**实际的住房建设和消费模式的客观需要，又是调整住房供应结构、稳定住房价格，促进房地产市场持续健康稳定发展的必要途径，更是强化政府住房保障职能，切实解决城市低收入家庭住房困难的重要措施。编制**年**住房建设计划的依据是。本市国民经济与社会发展规划、《**市住房建设规划（2006-2010年）》、《**市解决城市低收入家庭住房困难发展规划（**—2012年）》。二、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和市九次党代会精神，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，进一步贯彻中央宏观调控政策，坚持以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主，进一步完善诚信、规范、透明、法治的房地产市场体系和分层次、成系统的住房保障体系，以保障广大群众的基本住房需要为重点，切实调整住房结构，合理引导住房消费，确保广大群众住有所居。**年住房建设坚持以下四项原则：1、坚持与市民多层次的住房消费需求相适应。进一步完善住房供应政策，优化供应结构，加大中低价位、中小套型普通商品住房供应；积极推进住房保障体系建设，重点加快经济适用住房和廉租住房建设，不断适应市民梯度消费、逐步改善的住房需求。2、坚持与经济社会发展相协调。根据**经济社会发展和现代化国际大都市建设的要求，努力使住房建设的规模和结构与经济社会发展相协调。3、坚持与资源节约型、环境友好型城市建设相一致。以“资源节约、环境友好”为导向，坚持土地资源节约集约、高效利用，加大闲置土地消化和利用的力度，大力推进节能省地型住房建设，降低资源和能源消耗，使住房建设与资源环境承载能力相协调。第1页共5页4、坚持与房地产市场调控相结合。以实现房地产供求总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定为目标，坚持市场主导与政府调控有机结合，不断提高市场调控和管理水平，促进房地产业持续健康稳定发展。三、主要目标根据“十一五”**住房建设规划和**年**住房需求，特别是解决低收入和中低收入家庭住房困难的实际需要，结合**年年底前已供住宅用地和住房建设的开发情况，**年**住房建设的目标是：1、建设总量和结构**年住房建设施工面积6950万平方米。其中，**年结转的住房建设施工面积4950万平方米；当年新开工住房面积约**万平方米。按照中央关于调整和优化住房供应结构的要求，**年积极扩大中低价位、中小套型普通商品住房的新开工住房数量，其中，新建、配建经济适用住房和廉租住房400万平方米。2、供应总量和结构**年竣工住房面积（含配套商品房）约2500万平方米，在建及新开工住房（含配套商品房）建设项目中预计可达到预售标准的面积约**万平方米。同时，根据《**市解决城市低收入家庭住房困难发展规划（**-2012年）》，**年将新增廉租住房受益家庭2万户，累计受益家庭达到5万户。为此，要通过将一部分配套商品房转化为廉租房源，并收购部分中低价位、中小套型普通商品住房、房改售后房和公有住房，筹措一批廉租住房实物配租的房源，扩大实物配租比例。3、土地供应**年住宅用地供应800—1000公顷，其中经济适用住房和廉租住房用地不低于20%。四、建设布局按照“总量控制、区域平衡、项目落地”的总体要求，以集中建设的经济适用住房和廉租住房项目为重点，加快落实住宅建设项目，确保住房建设计划顺利实施。1、各区县新开工和竣工住房面积**年，本市浦东、黄浦、卢湾、徐汇等10个中心XX县区，第2页共5页住宅新开工和竣工面积分别占全市住房开工、竣工面积的30%左右；宝山、闵行、嘉定等近XX县区，住宅新开工面积和竣工面积分别占全市住房开、竣工面积的26%左右；南汇、松江、青浦等远XX县区县，住宅新开工和竣工面积分别占全市住房开、竣工面积的44%左右。五、主要任务**年，是落实本市解决城市低收入家庭住房困难发展规划的启动年，也是实施“十一五住房建设规划”承上启下的关键一年。要结合住房建设计划的实施，及时研究解决住房建设中出现的新问题，尤其要加强经济适用住房和廉租住房的制度建设，着...
