重大行政处罚备案审查工作文件汇编(培训班教材)南京市人民政府法制办公室主编二〇〇八年六月目录一、南京市政府办公厅转发市政府法制办公室关于《南京市依法行政考核试行办法》等三项规定的通知┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（）《南京市依法行政考核试行办法》┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（）《南京市重大行政处罚备案审查暂行规定》┄┄┄┄┄┄（）二、南京市人民政府法制办公室《关于深化重大行政处罚备案审查登记工作通知》┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（）三、南京市人民政府法制办公室《重大行政处罚案件备案审查工作规范》┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（）四、南京市行政处罚统计报表┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（）附件：一、南京市工商行政管理局关于印发《南京市工商行政管理机关重大行政处罚备案暂行规定》的通知》┄┄┄┄┄┄┄┄┄（）二、南京市玄武区人民政府关于印发《南京市玄武区重大行政处罚决定备案暂行办法（试行）》的通知┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（）三、南京市重大行政处罚备案审查工作培训要点┄┄┄┄（）四、南京市重大行政处罚案件备案审查人员通讯录┄┄┄（）南京市人民政府办公厅文件宁政办发〔2005〕92号关于转发《南京市重大行政处罚备案暂行规定》的通知各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：为了贯彻落实《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》和《法治江苏建设纲要》，规范行政执法行为，促进行政机关依法行政，根据《南京市人民政府全面推进依法行政三年行动计划》的要求，市政府法制办公室（以下简称市政府法制办）拟定的《南京市依法行政考核试行办法》、《南京市重大行政处罚备案暂行规定》和《南京市重大行政复议和行政诉讼案件报告制度》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。二○○五年八月三十日南京市依法行政考核试行办法第一条为了贯彻《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》，落实《法治江苏建设纲要》，推进法治政府建设，促进行政机关依法行政，根据《南京市全面推进依法行政三年行动计划》，结合本市依法行政工作实际，制定本办法。第二条本办法适用于市政府各部门的依法行政年度考核。第三条对市政府各部门的依法行政考核，坚持实事求是的原则，即从行政工作实际出发进行考核评价。坚持合法性原则，即行政行为符合法律、法规、规章的规定。坚持规范性原则，即行政行为程序规范。通过考核客观地反映行政机关依法行政的实际状况。第四条依法行政考核工作由市政府法制办会同市编办、市监察局、市人事局负责。考核工作采取日常检查与年终考核相结合的方法。日常检查计分，其结果计入年终考核绩效。考核结果纳入全市机关万人评议作风建设综合评价体系。第五条考核采取计分制。计分以总分100分为标准，分解确定各项分值。计分采取倒扣分制，各项规定要求部分或全部未达到标准要求的，扣除部分或全部的规定分值。第六条依法行政考核内容包括：依法决策、履行职责、行政执法、行政救济等内容。（一）依法决策情况，共12分1、制订、完善和执行重大决策程序或内部决策程序规定，4分。未制订的扣除全部分值；未按规定执行的，酌情扣分。2、重大决策或与管理相对人权利、义务相关的规范性文件合法、合理，4分；不符合上述要求的，酌情扣分。3、建立决策跟踪评估制度和责任追究制度，4分。未制订的扣除全部分值；未按规定执行的，酌情扣分。（二）履行职责情况，共33分1、依法正确履行行政管理职责，没有不作为或越权行政的情况，9分。不作为或越权行政的，酌情扣分。2、建立完善行政执法责任制，确保行政执法依据合法，执法职权明确，考核标准科学合理，并按照规定落实，6分。没有建立的扣除全部分值；不完善或未按规定落实的，酌情扣分。3、每两年清理制定的规范性文件，修改或废止不合法或不符合行政管理需要的规范性文件，3分。未清理或未按要求对清理结果进行处理的，扣除全部分值。4、规范性文件备案审查情况，共7分。制定的规范性文件内容合法，不与上位法相抵触；按照规定进行公布和报送备案；对有异议的规范性文件依法及时研究处理。每漏报1件、有...
