密切党同人民群众联系的有效途径今年7月以来，XX市XX县区以密切党同人民群众的血肉联系为目标，在全市率先探索新时期党代表联系和服务群众的机制、方式和途径，充分发挥党代表作用，切实保障党代表尽职履责，拓宽了党组织、党员和群众的沟通渠道，赢得了基层党组织和广大党员群众的广泛好评。推行党代表联系和服务群众工作的重大意义党代表是各级党代会活动的主体，党组织联系群众的桥梁和纽带，也是我们党重要的政治资源。代表的整体素质和作用的发挥，直接关系到党代会职权的行使和党内民主建设的整体水平。但过去较长一段时期，党代会闭会期间党代表几乎没有活动，客观上代表们在各自工作岗位以党员领导干部或普通党员的角色发挥着重要作用，但很少以党代表的身份履行职务。改革开放以来，随着社会主义民主政治发展，人大代表、政协委员的作用不断加强，在两会闭会期间也十分活跃。但党代会闭会期间，党代表缺乏发挥作用的机制、方式和途径及必要的工作保障。社会上形容党代表是“一次性代表”——“五年开次会，会期三五天，开会划划圈，闭会就靠边”。大多数党代表自身并非不想发挥作用，而是苦于不知道以什么途径、何种方式发挥作用。这种状况，显然不利于党的建设，不能适应新时期党组织广泛密切联系群众的需要。推行党代表联系和服务群众工作，对于充分发挥党代表在党代会闭会期间的作用，始终保持党同人民群众的血肉联系，使党的建设更加富有时代气息和实际成效，意义重大。党代表联系和服务群众是推进党内民主的重要内容。党的十七大作出了实行各级党代表大会代表任期制的重大决策，今年颁布的《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》对党代表的权利职责及作用发挥等作出了新规定。实行党代表大会代表任期制关键是强化代表的任期意识、群众意识和责任意识，完善代表行使权利、履行职务、发挥作用的方式。充分发挥党代表在党员群众与各级党代会、党的委员会之间的桥梁纽带作用，有利于健全和完善党的代表大会制第1页共7页度，巩固党的领导核心地位，有利于代表对党内事务和党的工作的广泛参与、有效管理和切实监督，以扩大党内民主带动人民民主。党代表联系和服务群众是促进社会和谐的重要举措。执政党同人民群众密切联系是党的宗旨及作风的根本体现，也是社会和谐的根本标志。XX县区各级党代表中党员领导干部的比例均占半数以上，抓住了党代表联系和服务群众，就抓住了党员干部执政为民这个关键，降低了党员干部脱离群众的危险。充分发挥党代表在密切党群、干群关系上的特定作用，有利于各项民生政策得到迅速落实、群众利益诉求得到有效解决、各种社会矛盾得到妥善化解，有利于改进干部作风，切实保障和改善民生，以增进党内和谐促进社会和谐。党代表联系和服务群众是实践科学发展观的迫切需要。推行党代表联系和服务群众工作，有利于发挥党代表在学习实践、宣传贯彻科学发展观中的先进模范作用，推动广大党员干部切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断加强党的执政能力建设和先进性建设。党代表广泛深入基层，集中群众智慧，加强调查研究，有利于提高党委决策的民主性、科学性和权威性，使各项决策和工作更加符合实际，符合群众的愿望和利益，符合科学发展观的要求。推行党代表联系和服务群众工作的主要做法我区党代表联系和服务群众工作经过深入调研、集中座谈、专家论证、先行试点等前期充分准备，出台了《关于做好党代表联系和服务群众工作的实施意见》，召开全区性会议进行动员部署，按照“群众性、灵活性、实效性、简便性”的原则，明确任务，健全网络，丰富载体，创新机制，完善保障，力求取得实际成效。建立组织网络。区、街（乡）两级成立了党代表联系和服务群众工作领导小组，由各级党委一把手任组长，发挥牵头抓总作用。在区委组织部挂牌设立了党代表联络办公室，负责党代表的日常联络、活动组织、教育培训、信访接待、意见收集和提议提案督办等工作。积极构建区、街（乡）、社区（村）三级党代表联系和服务群众工作网络。以选举单位或战线单位第2页共7页为划分依据，在街、乡及相关部门建立8个党代表小组，将180名区党...
